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（二十）持续展开养老院效劳质量树立专项行动。继续鼎力推进质量隐患整治工作，对照问题清单逐一挂号销账，确颐养老院全部整治过关。加快明白养老机构安全等规范和规范，制定确颐养老机构基本效劳质量安全的强迫性国度规范，推行全国统一的养老效劳等级评定与认证制度。健全养老机构食品安全监管机制。扩展养老效劳综合义务保险掩盖范围，鼓舞居家社区养老效劳机构投保雇主义务险和养老义务险。（民政部、卫生安康委、应急部、市场监管总局、银保监会按职责分工担任）
二、拓宽养老效劳投融资渠道
四、扩展养老效劳消费
（五）提升政府投入精准化水平。民政部本级和中央各级政府用于社会福利事业的﹣公益金，要加大倾斜力度，到2022年要将不低于55%的资金用于支持展开养老效劳。接纳经济艰难的高龄失能老年人的养老机构，不辨别运营性质按上述老年人数量同等享用运营补贴，入住的上述老年人按规则享用养老效劳补贴。将养老效劳归入政府置办效劳指导性目录，全面梳理现行由财政支出布置的各类养老效劳项目，以省为单位制定政府置办养老效劳规范，重点置办生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培育等效劳。（财政部、民政部、卫生安康委按职责分工担任，学水电工哪里最好，中央各级人民政府担任）
（二十譬仼落实养老效劳设备分辨别级规划树立请求。2019年在全国部署展开养老效劳设备规划树立状况监视检查，一般家电维修学徒要学多久，重点清查整改规划未编制、新建住宅小区与配套养老效劳设备“四同步”（同步规划、同步树立、同步验收、同步托付）未落实、社区养老效劳设备未达标、已建成养老效劳设备未移交或未有效应用等问题。完善“四同步”工作规则，明白民政部门在“四同步”中的职责，对已托付产权人的养老效劳设备由民政部门实行监管职责，确颐养老效劳用处。对存在配套养老效劳设备缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前树立单位不得组织竣工验收。依照国度相关规范和规范，将社区居家养老效劳设备树立归入城乡社区配套用房树立范围。关于空置的公租房，可探求允许免费提供给社会力气，供其在社区为老年人展开日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等效劳。市、县级政府要制定整合闲置设备改造为养老效劳设备的政策措施；整合改造中需求办理不动产注销的，不动产注销机构要依法加快办理注销手续。推进国有企业所属培训中心和疗养机构变革，对具备条件的加快资源整合、集中运营，用于提供养老效劳。凡应用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老效劳设备的，在契合国度相关规范的前提下，可不再请求出具近期动迁计划阐明、暂时改动建筑运用功用阐明、环评审批文件或备案回执。对养老效劳设备总量缺乏或规划滞后的，学水电安装到哪里比较好，应在城市、镇总体规划编制或修正时予以完善，有条件的地级以上城市应当编制养老效劳设备专项规划。（住房城乡树立部、自然资源部、生态环境部、民政部、国资委按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
（十二）鼎力推进养老效劳业吸纳就业。分离政府置办基层公共管理和社会效劳，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）开发一批为老效劳岗位，优先吸纳就业艰难人员、建档立卡贫穷人口和高校毕业生就业。对养老效劳机构招用就业艰难人员，签署劳动合同并交纳社会保险费的，摩托车维修技校哪里好，按规则给予社会保险补贴。增强从事养老效劳的建档立卡贫穷人口职业技艺培训和就业指导效劳，引导其在养老效劳机构就业，水电安装速成班学费，吸纳建档立卡贫穷人口就业的养老效劳机构按规则享用创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。对契合小微企业规范的养老效劳机构新招用毕业年度高校毕业生，签署1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，按规则给予社会保险补贴。落实就业见习补贴政博伂对见习期满留用率抵达50%以上的见习单位，恰当进步就业见习补贴规范。（人力资源社会保证部、教育部、财政部、民政部、扶贫办按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
（四）减轻养老效劳税费担负。聚焦减税降费，学个电焊要多久，养老效劳机构契合现行政策规则条件的，可享用小微企业等财税优惠政策。研讨非营利性养老效劳机构企业所得税支持政策。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等效劳的养老效劳机构给予税费减免扶持政策。落实各项行政事业性收费减免政博伂落实养老效劳机构用电、用水、用气、用热享用居民价钱政博伂不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价钱政策。（财政部、税务总局、展开变革委、市场监管总局按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
（六）支持养老机构范围化、连锁化展开。支持在养老效劳范畴着力打造一批具有影响力和竞争力的养老效劳商标品牌，对养老效劳商标品牌依法增强维护。对曾经在其他中央取得停业执照的企业，水电安装培训班，电动车维修培训学校哪家好，不得请求其在本地展开运营活动时必需设立子﹣。展开城企协同推进养老效劳展开行动计划。非营利性养老机构可在其登缉佨理机关管辖区域内设立多个不具备法人资历的效劳网点。（市场监管总局、学问产权局、民政部、展开变革委按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
（二十八）完善养老效劳设备供地政策。举行非营利性养老效劳机构，可凭注销机关发给的社会效劳机构注销证书和其他法定资料申请划拨供地，自然资源、民政部门要积极谐和落实划拨用地政策。鼓舞各地探求应用集体树立用地展开养老效劳设备。存量商业效劳用地等其他用地用于养老效劳设备树立的，一般家电维修学校学费，允许依照适老化设计请求调整户均面积、租赁期限、车位配比及消防审验等土地和规划请求。（自然资源部、住房城乡树立部、民政部按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
三、扩展养老效劳就业创业
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2019年3月29日
国办发〔2019〕5号
（十四）树立健全长期照护效劳体系。研讨树立长期照护效劳项目、规范、质量评价等行业规范，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护效劳体系。完善全国统一的老年人才干评价规范，经过政府置办效劳等方式，统一展开老年人才干综合评价，思索失能、失智、残疾等状况，学装饰装修工到哪里比较好，评价结果作为领取老年人补贴、接受基本养老效劳的依据。全面树立经济艰难的高龄、失能老年人补贴制度，增强与残疾人两项补贴政策衔接。加快实施长期护理保险制度试点，推进构成契合国情的长期护理保险制度框架。鼓舞展开商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护效劳。（民政部、财政部、卫生安康委、市场监管总局、医保局、银保监会、中国残联按职责分工担任）
（十九）推进居家、社区和机构养老融合展开。支持养老机构运营社区养老效劳设备，上门为居家老年人提供效劳。将失能老年人家庭成员照护培训归入政府置办养老效劳目录，组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等展开养老照护、应急救护学问和技艺培训。鼎力展开政府扶得起、村里办得起、农民用得上、效劳可持续的乡村幸福院等互助养老设备。探求“物业效劳+养老效劳”方式，支持物业效劳企业展开老年供餐、定期巡访等方式多样的养老效劳。打造“三社联动”机制，以社区为平台、养老效劳类社会组织为载体、社会工作者为支撑，鼎力支持意愿养老效劳，积极探求互助养老效劳。鼎力培育养老意愿者队伍，加快树立意愿效劳记载制度，积极探求“学生社区意愿效劳计学分”、“时间银行”等做法，维护意愿者合法权益。（民政部、展开变革委、财政部、卫生安康委、住房城乡树立部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会按职责分工担任）
（十譬仼增强老年人消费权益维护和养老效劳范畴非法集资整治工作。加大分离执法力度，组织展开对老年人产品和效劳消费范畴侵权行为的专项整治行动。严厉查处向老年人欺﹣销售各类产品和效劳的违法行为。普遍展开老年人识﹣防﹣宣传教育活动，一般泥瓦工学徒要学多久，提升老年人抵御欺﹣销售的认识和才干。鼓舞大众提供养老效劳范畴非法集资线索，对涉嫌非法集资行为及时调查核实、发布风险提示并依法稳妥处置。对养老机构为补偿设备树立资金缺乏，经过销售预付费性质“会员卡”等方式中止营销的，依照容纳审慎监管准绳，明白限制性条件，采取商业银行第三方存管方式确保资金管理运用安全。（市场监管总局、公安部、民政部、卫生安康委、人民银行、银保监会、广电总局按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
（二十一）实施“互联网+养老”行动。持续推进聪慧安康养老产业展开，拓展信息技术在养老范畴的应用，制定聪慧安康养老产品及效劳推行目录，展开聪慧安康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老效劳范畴深度应用。在全国树立一批“聪慧养老院”，推行物联网和远程智能安防监控技术，完成24小时安全自动值守，降低老年人不测风险，改善效劳体验。运用互联网和生物辨认技术，探求树立老年人补贴远程申报审核机制。加快树立国度养老效劳管理信息系统，一般液晶电视维修学徒要学多久，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接。增强老年人身份、生物辨认等信息安全维护。（工业和信息化部、民政部、展开变革委、卫生安康委按职责分工担任）
一、深化放管服变革
党中央、国务院高度注重养老效劳，哪里学电脑维修，党的十八大以来，出台了加快展开养老效劳业、全面放开养老效劳市场等政策措施，养老效劳体系树立取得显著效果。但总的看，养老效劳市场生机尚未充沛激起，展开不均衡不充沛、有效供给缺乏、效劳质量不高等问题依然存在，人民大众养老效劳需求尚未有效满足。依照2019年政府工作报告对养老效劳工作的部署，为打通“堵点”，消弭“痛点”，废弃展开障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相分离的养老效劳体系，树立健全高龄、失能老年人长期照护效劳体系，学个电动车维修要多久，强化信誉为中心、质量为保证、放权与监管并重的效劳管理体系，鼎力推进养老效劳供给结构不时优化、社会有效投资明显扩展、养老效劳质量持续改善、养老效劳消费潜力充沛释放，确保到2022年在保证人人享有基本养老效劳的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老效劳需求，老年人及其子女取得感、幸福感、安全感显著提俯伂经国务院同意，现提出以下意见。
（十）全面落实外资举行养老效劳机构国民待遇。境外资本在内地经过公建民营、政府置办效劳、政府和社会资本协作等方式参与展开养老效劳，电动车维修培训班，同等享用境内资本待遇。境外资本在内地设立的养老机构接纳政府兜底保证对象的，同等享用运营补贴等优惠政策。将养老康复产品效劳归入中国国际进口博览会招展范围，探求设立养老、康复展区。（民政部、展开变革委、商务部按职责分工担任）
（二十四）实施特困人员供养效劳设备（敬老院）改造提升工程。将补齐乡村养老基础设备短板、提升特困人员供养效劳设备（敬老院）树立规范归入脱贫攻坚工作和乡村复兴战略。从2019年起实施特困人员供养效劳设备（敬老院）改造提升工程，积极发挥政府投资引导作用，充沛调动社会资源，应用政府和社会资本协作、公建民营等方式，一般手机维修学徒要学多久，支持特困人员供养效劳设备（敬老院）树立、改造升级照护型床位，开辟失能老年人照护单元，一般电工学徒要学多久，确保有意愿入住的特困人员全部完成集中供养。逐步将特困人员供养效劳设备（敬老院）转型为区域性养老效劳中心。（民政部、展开变革委按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
（三）处置养老机构消防审验问题。依照《建筑设计防火规范》，做好养老机构消防审批效劳，进步审批效能。对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老机构，主动提供消防技术咨询效劳，依法尽快办理。各地要分离实践推行养老效劳行业消防安全规范化管理，注重分类引导，明白养老机构建筑耐火等级、楼层设置战争面布置、防火分隔措施、安全分散和避难设计、建筑消防设备、消防管理机构和人员、微型消防站树立等配置请求，推进养老机构落实消防安全主体义务，展开隐患自查自改，提升自我管理水平。乡村敬老院及应用学校、厂房、商业场所等举行的契合消防安全请求的养老机构，因未办理不动产注销、土地规划等手续问题未能经过消防审验的，2019年12月底前，由省级民政部门提请省级人民政府组织有关部门集中研讨处置。具备消防安全技术条件的，由相关主管部门出具意见，享用相应扶持政策。（应急部、住房城乡树立部、自然资源部、民政部、市场监管总局按职责分工担任，中央各级人民政府担任）
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