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概 述
【概况】 各级党政更加重视，部门协作更加主动，维稳责任更加落实。市委、市政府与各县市区签订《维护稳定工作目标承诺书》，督查督办和人、财、物保障机制进一步完善。不稳定因素台账管理优势得到发挥，社会稳定风险评估和县市区委书记大接访活动积极开展。全年排查不稳定因素８５８件，化解７１７件，化解率８３．３％，群体上访同比下降５２．９％。中共绵阳市委、市政府获四川省维护社会稳定工作一等奖。
【维护社会稳定】 有效防范和打击敌对势力、敌对分子渗透破坏活动，确保政治敏感期和重大活动期政治稳定。破获各类危害国家安全和影响社会政治稳定案件３５件，邪教组织案件５３起，实现“处法”工作“三零”目标。
【政法业务工作】 公安机关以打击制售假冒伪劣商品、侵占国有资产、涉税、商业贿赂及涉灾经济犯罪为重点，切实维护市场秩序，破获各类经济犯罪案件２３５件。检察机关全面履行法律监督职能，立案侦查各类职务犯罪案件５１件，随着人们生活水平提高，现在每家每户都会有装空调使用，在炎热的天气中有空调，能够为我们带来凉爽的舒适感，挽回经济损失８０８万元。人民法院加强民事行政司法，平等保护各类主体合法权益，审、执结各类案件２２７７４件。国家安全机关为维护国家安全和政治稳定作出新贡献。司法行政普法工作创新开展，全市依法治县达到１００％；司法所建设更加规范，国债资金建设司法所进展顺利；基层人民调解成为维稳第一道防线，调解民事纠纷成功率达９７．２％；律师、公证、司法鉴定业务发展迅速，法律援助、社区矫正和两劳帮教工作积极有效开展。
【政法队伍建设】 以“三大主题”活动为载体，在“三突出”上下功夫、求实效。突出教育培训，队伍素质提升；突出岗位练兵，业务技能新提高。突出执法规范化建设和行政效能建设，工作作风转变。队伍管理制度建设得到加强，“三大主题”教育活动长效机制初步建立，政法机关和政法干警社会满意度有效提升。
【抗震救灾谱写新篇章】 在汶川特大地震后，及时化解抗震救灾期间各种矛盾纠纷，妥善处理不稳定因素，严厉打击各类趁灾犯罪，圆满完成各类警卫任务８０余次。有１１１个集体、２７９名个人分别受到全国、省、市的表彰和奖励。（张城秋）
社会治安综合治理
【综治工作执行力提升】 树立平安也是政绩理念，平安建设纳入各级党政“一把手”工作目标。综治与平安建设经费全部纳入各级财政预算并保证专款专用，经费保障机制初步建立。探索建立激励约束长效机制，对综治与平安建设先进单位实行命名动态管理，所辖县市区全部被命名为省级“平安县市区”， 市委、市政府获执行四川省２００８年度社会治安综合治理工作目标一等奖。
【平安建设巩固深化】 总结推广涪城区在乡镇（街道）组建综治工作中心经验，整合维稳、综治、信访、司法、安全等力量，在乡镇和街道建立 “大综治”工作体系。在游仙区试点建立“综治牵头、公安管理、多元出资”的平安巡防大队，全面整合群防群治工作力量。发挥平安乡镇、村社、单位和家庭示范带动作用，造就一批基层平安创建品牌群体。全市建平安示范单位４００余个，平安创建活动覆盖率达１００％。
【治安防控整体推进】 技防设施建设进一步加强，“技防社区”、“技防街道”、“技防单位”、“技防城镇”活动广泛开展，城区“天网”覆盖率达９８％。针对阶段性、地域性突出治安问题，深入开展打击街头犯罪、命案侦破、缉枪治爆、打击盗窃破坏“三电”设施等专项行动，破获刑事案件７８３３件，查处治安案件１３０１１件，八类主要刑事案件同比下降６．６％，没有发生有重大影响的恶性刑事案件，群众对社会治安满意率９６％，比２００７年上升１．３１个百分点。
【优化灾区治安环境】 在地震受灾群众集中安置区构建“以党组织为核心，综治群防群治组织为基础，政法组织为骨干”的综合治理工作网络，形成县（市、区）、镇、村、社、组五级联动工作体系。开展灾民自治，加强社会管理和治安防范，建立“辖区统揽、社区组织、派出所参与”的维护社会治安和社会稳定工作格局，安置点治安秩序良好，人心稳定。
【铁路运输安全畅通】 铁路护路实现“铁路运输零事故、路外群众零伤亡、器材物资零盗窃”工作目标，全力确保安全畅通，积极服务灾后重建。市护路办被授予全省铁路护路工作一等奖，江油、涪城区段被授予“省级平安铁道线”。（张诚秋）
审 判
【概况】 全年受理各类案件２６１９２件，审、执结２４１９６件，审、执结率９２．３％，标的金额１６．９亿元；其中市中院受理５４０６件，审、执结５２１６件，标的金额３．９亿元。全市法院审结刑事案件２１０７元，判处２８７８人，其中市中院受理一、二审刑事案件３６９件，审结３５７件；审结民商事纠纷案件１５２２１件，诉讼标的金额１１．３亿元，其中市中院受理一、二审民商事纠纷案件２６６４件，审结２１４４件；审结行政案件２９９件，其中市中院受理一、二审行政案件２１件，审结１２件；执结各类执行案件４７０９件，执结率９０．２％，执结标的金额５．６亿元，其中市中院受理１０１１件，执结９８５件。
全市法院迅速恢复审判、执行工作，严厉打击趁灾犯罪，审慎、妥善处理涉灾民事、行政案件，为维全市社会和谐稳定、夺取灾后恢复重建和经济社会发展双胜利提供了有力的司法保障。北川县法院荣获全国法院抗震救灾英雄集体称号，市中院、安县法院、平武县法院荣获全国法院抗震救灾先进集体称号，全市两级法院共荣获中华总工会、最高法院和省法院、市委表彰的英雄集体、先进集体２０个，英雄个人、先进个人７７名。
【审结特大制造贩卖毒品案】 ２００５年６月９日，被告人佘德强伙同他人在绵阳市涪城区、高新区将９２．５克海洛因卖与吸毒人员。２００７年１２月２５～２９日，被告人佘德强、刘华伙同他人在成都市金牛区承租房内制造毒品，刘华负责打扫卫生、清洗瓶子、干燥毒品等。１２月２９日，两人被公安机关抓获，并当场收缴氯胺酮２２３６７．０１克，甲基苯丙胺１．６８克。市中院认为，被告人佘德强贩卖毒品海洛因的行为已构成贩卖毒品罪，其与被告人刘华违反国家毒品管理法规，非法使用毒品原料制造毒品的行为构成制造毒品罪。在共同犯罪中，根据清查结果，做好维护清洗工作，这次维护清洗要比较到位，含室外机和室内机的外壳、机体、过滤网，然后试运行，观测制冷速度和效果，被告人佘德强系主犯，被告人刘华系从犯。遂依法以制造毒品罪、贩卖毒品罪数罪并罚判处佘德强死刑，并处没收个人全部财产；以制造毒品罪判处被告人刘华无期徒刑，并处没收财产８万元。
【清理执行积案专项活动】 全市法院按照中央、省市政法委和上级法院关于开展清理执行积案专项活动的安置部署，对历年来的执行积案进行彻底清理，逐案登记造册，逐案甄别分析，落实责任，限期执结。通过运行“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合”的机制，对一些钉子案、骨头案开展执行风暴活动，采取提级、指定、交叉等方式督促办案，依法运用法律强制措施，公开曝光“老赖”，促进执行。截至年底，有财产保供执行的７９１件积案成功执结７６７件，清积率达９６．９％。
【调解工作】 全市法院进一步完善全程调解机制和考核激励机制，总结推广调解经验，坚持将调查贯彻诉讼全过程，努力实现案结事了，全年全市法院民商事案件调解结案率达７０２％，同比增长１２．７％。进一步加强对人民调解委员会的指导，积极构建大调解工作格局，健全多元化纠纷解决机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽。
【开展集中化解涉诉信访专项活动】 全市法院开展处理进京到省非正常访、重信重访各项活动，落实领导责任制和包案责任制，对上级机关交办和市法院自查的３０７件涉诉信访案件，件件跟踪督办，件件认真复查。截至年底，复查结案３０３件，息访２３１件，占７６．２％，奥运会、残奥会期间全市无一进京非正常涉诉信访案件。
【开展“解放思想大讨论”和“三大主题活动”】 按照省委、省政法委开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题教育活动和省法院开展“解放思想大讨论”活动的要求，全市法院着力转变司法理念，深化对科学发展观的认识，树立正确的司法工作指导思想；着力提高整体素质，维修变频空调，应先弄清电路工作原理及各元件正常参数，要记下各关键元件正常工作数据，出现故障后，通测量，对比，便能比较快地找出故障并给予排除，采取在岗教育、培训的方式，结合专题研讨、专家授课、分片交流的形式，培训干警９２０余人（次），开展调解能手、优秀书记员、优秀裁判文书、庭审标兵、执行能手评选活动，表彰各类先进１１０名，以评促练；着力转变司法作风，落实各项便民措施，开展文明窗口建设，组织流动法庭就地解决纠纷２２８７件，开展司法救助，对受灾生活困难的当事人减、缓、免交诉讼费１７６万元。通过上述活动，全市法院各项工作上了新台阶，６１个集体、１２２名个人荣获省、市委和上级法院表彰。
【迅速恢复审判工作正常秩序】 震后迅速充实人员，清理案件，发布公告，迅速恢复审判、执行工作。各法院克服地震带来的种种困难，设立临时办公点、帐篷法庭、巡回法庭，在院坝、在操场、在车库坚持开庭，震后半月全市法院开展法律咨询接待来访群众２７２０余人（次），审结案件１０６件。提出“一手抓抗灾、一手抓审判”的具体措施，对趁灾实施抢劫、盗窃等刑事犯罪的８９人依法从重从快惩处，维护灾区社会稳定。审慎、妥善处理涉灾民事、行政案件，并在受灾群众安置点设立法律咨询处，解答受灾群众的法律顾问，协助党委、政府做好群众疏导解释工作。及时组织调研组，对涉灾法律问题进行专题调研，并及时报送《关于处理“５１２”地震灾害社会矛盾涉及有关法律问题的调研报告》。（孙 秋）
检 察
【概况】 ２００８年，全市检察机关共受理公安机关提请审查批捕和检察机关自侦部门移送审查批捕刑事犯罪嫌疑人１３８２件２２８７人，经审查批准和决定逮捕１１１８件１８０６人。受理移送审查起诉案件２０３８件３４００人，审查后提起公诉１７９２件２８５６人。
立案查办各类职务犯罪案件５２件８５人，其中，贪污贿赂等职务犯罪案件４１件７３人，渎职侵权犯罪案件１１件１２人。挽回直接经济损失１６００余万元。
对公安机关应当立案而不立案的监督立案５９件，监督自侦部门立案４件；对不应当立案而立案的监督撤销案件２２件。
通过履行审查批捕、审查起诉职能，解决的办法就是清洗冷凝器，依法决定不批准逮捕５４人，纠正漏捕５３人，决定不起诉１４人，追诉３１人。对侦查活动中的违法行为提出纠正意见３４（件）次；对事实不清、证据不足的案件退回补充侦查９２２次。
对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉１２件，法院已审结１１件，其中改判５件，发回重审４件，维持２件，抗准率为８１．８％。
对认为确有错误的民事行政判决、裁定，向市中级人民法院提出抗诉３６件，向省人民检察院提请抗诉６件，向两级法院提出再审检察建议３５件。人民法院对抗诉案件审结２８件，改判２２件，调解２件，维持原判４件，再审改变率为８５．７％。提起刑事附带民事诉讼３８件，督促支持单位、公民提起民事诉讼８０件。
监督纠正有关部门混关混押犯罪嫌疑人１８９人；监督纠正监外执行罪犯脱管、漏管７３人；发现并纠正各类违规７７人（次）。审查监管单位呈报“减、假、保”罪犯９８７人，纠正呈报减刑不当９人，纠正呈报假释不当１人。审查劳教人员教期变更３４０人。超期羁押纠防机制进一步落实，连续６年实现各诉讼环节“零超期”。
接待群众来信、来访８２３人（次），受理举报、控告申诉案件８３１件，审查处理率为１００％。立案复查刑事申诉案件１件；妥善办理涉检涉财案件１３件。
办理检验鉴定和文证审查案件１９８件。
【坚持抗震救灾与依法履职并重】 全市检察机关把抗震救灾与履行职责紧密结合起来，克服重重困难，全力恢复工作秩序，切实做好检察环节维护灾区稳定工作。５月１３日~８月１３日，批捕各类犯罪嫌疑人５２２人，更不要用湿手维修维修电器部件，提起公诉８３５人。批捕趁抗震救灾之际进行刑事犯罪活动的涉灾犯罪嫌疑人６０人，提起公诉６７人。立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件１９人。盐亭县殡葬所原副所长王伦利用任救灾物资综合仓库管理员之机，盗走价值１００００多元的救灾物资，被检察机关迅速立案侦查并提起公诉。
【打击严重刑事犯罪】 批准逮捕刑事犯罪嫌疑人１８０６人，4、多联机家用空调要定期清洗空调器的冷凝器和蒸发器盘管，使用毛刷和吸尘器清洗盘管上的灰尘，提起公诉２８５６人。其中，批捕放火，盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，破坏广播电视设施、公用电信设施等危害公共安全的犯罪嫌疑人８７人，提起公诉４３２人；批捕黑恶势力犯罪嫌疑人１５人，提起公诉８人；批捕毒品犯罪、利用邪教组织破坏法律实施犯罪嫌疑人８９人，提起公诉８７人；批捕杀人、强奸、绑架等暴力犯罪嫌疑人３６１人，提起公诉４５１人；批捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人９７０人，提起公诉１３３２人。
【依法打击经济犯罪】 加强对破坏金融管理、危害税收征管、侵犯知识产权、生产销售有毒有害食品、强迫交易、合同诈骗等犯罪活动的打击力度，共批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人４９人，提起公诉６６人。加强与公安机关、行政执法机关的联系配合，落实刑事司法与行政执法相衔接的工作机制，对破坏社会主义市场经济秩序的犯罪监督立案１４件。
【加大职务犯罪案件查办】 立案查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪８５人，提起公诉７１人，挽回直接经济损失１６００多万元。立案查办大案３０件，县（处）级以上领导干部要案２人。市信息产业局原局长高颖在任盐亭县委书记期间，利用职务之便收受贿赂，经检察机关立案侦查并提起公诉，被判处有期徒刑５年。在查办职务犯罪工作中，注重保护农民切身利益，立案查办涉农职务犯罪３３人。进一步深化商业贿赂职务犯罪专项治理工作，查办贿赂犯罪１６人。以查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作为着力点，立案查办渎职侵权犯罪１２人，其中滥用职权１０人。
【深化预防职务犯罪工作】 结合办案，围绕抗震救灾和灾后重建加强职务犯罪预防。开展预防宣传和警示教育２３０次，预防咨询２８５次；向党委、政府提出检察建议和预防对策建议３２件；提供行贿犯罪档案查询１６次；帮助有关部门落实预防措施１２２项。
【创新监外执行工作机制】 ２００８年３月底前，市、县两级检察院在全国检察机关中率先成立了监外执行检察室，配置专兼职检察人员；市检察院牵头与市中级人民法院、市公安局、市司法局联合会签了绵阳市关于《监外执行罪犯的交付、执行、社区矫正以及检察监督的实施办法》（试行），明确了全市各司法机关在监外执行工作中各自的职责、监管程序和方法。全市检察机关把查办刑罚执行和监管中的职务犯罪案件作为促进执法监督的一项重要举措，拓宽案源，做到有案必办。８月，立案查处了三台县新生派出所和涪城区城郊派出所片区民警不认真履行监外执行工作职责，制作虚假监管考察材料，导致监外执行罪犯脱管长达９个月，空调清洗若发现有油渍，则说明有制冷剂漏出，应及时予以处理，以免长时间泄漏造成制冷剂的量不足，而影响空调器的制冷(热)效果，甚至造成压缩机损坏，又犯故意杀人、抢劫、绑架等重大恶性刑事案件的涉嫌玩忽职守犯罪案件２件。
【认真办理涉检信访】 以开展排查化解重信重访专项活动为载体，解决群众的合理诉求，化解、减少社会矛盾。三台县检察院控告申诉接待室被最高人民检察院评为“全国文明接待示范窗口”。有４个检察院获“全国文明接待室”、７个检察院获“全省文明接待室”称号。
【强化外部监督和自身监督】 主动接受人大监督、政协民主监督。市、县两级检察院向同级人大及其常委会报告工作１９次，邀请人大代表、政协委员视察检察工作１３次。继续坚持向人大代表、政协委员通报检察工作情况和重大工作部署，报送检察工作资料的做法。推行人大代表联络员制度，分片区、定人员联系人大代表，通过发送信函、登门拜访等方式，虚心听取意见和建议。自觉接受社会监督。积极推进人民监督员制度试点工作，市检察院人民监督员办公室于４月正式成立，增聘人民监督员１２名，当制冷剂气体碰到花火时，会 产生有毒气体，聘任特约检察员７名。全年有２８件 “三类案件”和１件“五种情形”案件提交人民监督员监督评议。继续深化检务公开，提高检察工作透明度。注重加强内部监督。进一步完善相关制度和规范执法行为，力求每一个执法环节都体现严格、公正、文明执法的要求。坚持职务犯罪案件“双报备”、“双报批”制度。开展遵守办案纪律、落实办案安全防范及扣押冻结款物管理规定情况的专项检查。全面建立干警执法档案、结合机关效能建设，加大检务督察力度，促进执法办案的进一步规范。（胡 丹）
绵阳市两级检察院举报电话号码
市 院 ２２１１０００
盐 亭 ７２１３０００
北 川 ４８２２０００
江 油 ３３６２０００
梓 潼 ８２１２０００
游 仙 ２２８２０００
三 台 ５２２２０００
涪 城 ２２１２０００
科学城 ２４８２０００
平 武 ８８２５４３２
安 县 ４３３２０００
高新区 ２５３２０００
公 安
【概况】 ２００８年，全市公安机关共破获各类案件８４０８起，同比上升１．１７％，美观的机身，不仅节约室内空间，不会占用额外空间，而且装饰效果也很美，维修变频空调，应先弄清电路工作原理及各元件正常参数，要记下各关键元件正常工作数据，出现故障后，通测量，对比，便能比较快地找出故障并给予排除，其中破获八类主要刑事案件１４２８起，制冷剂气体会导致冻伤，同比上升５．５４％；打掉各类犯罪团伙１９７个，抓获团伙成员７２８人；抓捕各类逃犯１０２９人；打击处理各类违法犯罪人员５３９５人。全市共发生各类刑事案件１０９２５起，受理治安案件１４７３７起，其中八类主要刑事案件１１５５起，同比下降６．６％；“两抢一盗”案件８７５３起，同比上升７．７４％；毒品案件５３起，同比下降２５．３５％；经济案件２５１起，同比上升１０％，各项公安工作和队伍建设名列全省前茅，全市公安机关共有１８个集体和４７名先进个人受到党中央、国务院、中央军委和公安部的表彰，市公安局、市局巡警支队被党中央、国务院、中央军委评为“全国抗震救灾英雄集体”，市公安局被评为全国公安机关实施社区和农村警务战略先进地（市）公安局，市公安局 “三基”工程建设被省公安厅表彰为先进集体。
【情报信息工作】 ２００８年，全市公安机关共收集可能影响社会稳定方面的情报信息８４７条，其中预警性情报信息３９５条；排查化解不稳定因素７８０起；有效处置群体性事件１３６起，同比下降５４．２％，其中１００人以上２４起，此外空调维修应当请专业的人士进行，这样才能确保使用安全，同比下降４５．５％；破获“会道门”等邪教组织案件５３起，打击处理违法犯罪人员８４人。
【“三基”建设圆满完成】 “三基”工程建设以来，全市共投入建设经费１７４９２余万元，解决无房“三所三队”１２７个、危房“三所三队”１４个，“三所三队”新增汽车２２３辆，计算机１１５７台，计算机拥有量达到百人９７台；１０个县级公安机关经费保障标准全部按照省定标准落实，并建立了每年不低于８％的递增机制；县级公安机关全部按照“８＋３＋１”模式全面进行机构改革，基层和一线警力占总警力的９０％；社区警务室、农村警务室、校园警务室建成率１００％；基层所队公安网接入率达１００％；建成了警务综合应用平台，录入信息７９万余条，破获案件１１２７起；“三个必训”制度得到落实，１０个县分局建立“战训合一、轮值轮训”教育培训基地，全市共培训民警７０５６人次；狠抓执法素质、执法质量、执法监督、执法考评，执法质量优秀率由前些年的２３％上升至９３％。
【积极抗击汶川特大地震】 汶川特大地震灾难发生后，市公安局建立了抗震救灾临时指挥部，迅速了解掌握上报辖区受灾情况，指挥全市公安机关抗震救灾工作；交警、巡警、派出所等警力按照市局的指令，迅速组织警力疏散群众、抢救伤员、疏导交通、维护秩序。在抢救生命的“生死战”中，全市公安民警按照温家宝总理“救人、救人、再救人”的指示，始终把救人置于首位，争分夺秒开展救援，为大批受伤群众打开了“生命之门”，全市公安机关累计从废墟中解救幸存者、伤员５０００余人，转移被困群众２０余万人。
【做好堰塞湖疏散撤离和清查搜救工作】 与部队建立军警结合的应急指挥部，精心制定唐家山堰塞湖群众清查搜救、紧急救援、治安维护、交通管制等工作预案，全力以赴做好疏散撤离和清查搜救工作，克服了转移疏散涉及区域大、人数多、时间长、难度大等困难，保险管熔断往往是因为相应电路析或回路里出现短路所致，疏散撤离群众２６．６万人，排查搜救６７００余人，第三个因素是它的温度控制器坏了，我们也可以通过对相应的触点进行除锈污的处理，另外我们还可以用相同规格另一个温度控制器来对其进行替换，圆满实现了“零伤亡”的基本目标。在维护灾区治安秩序的“捍卫战”中，全市公安机关坚持一手抓抢险救灾，一手抓灾区社会稳定，建成帐篷、板房警务室２０４个、帐篷、板房派出所１１４个，在电源接通的设备上操作会引起触电，落实警力８５６人，昼夜守护在各安置点和灾民集中区域。先后出动警力２．５万余人（次），圆满完成了党和国家领导人到绵阳视察的一、二级警卫任务３０余次，确保了警卫对象的绝对安全。在服务灾后重建中，按照中央、省市党委、政府关于灾后重建的总体部署，及时组织研究制定了《绵阳市公安局支持灾后重建服务灾区群众２０条便民利民措施》，方便受灾群众办理急需的户籍、驾照、车辆检测、出国（境）手续和消防行政许可，积极为灾后重建营造规范有序、稳定和谐的发展环境。
【全力投入“９２４”洪涝泥石流抢险】 在“９２４”特大洪灾抗洪“抢险战”中，出动警力３５００余人，转移受灾群众２．０７万人，解救被困群众５４５人；加强不稳定因素排查、舆情掌握及网上有害信息监控工作，加大灾区及社会面的治安巡逻防控力度，组织群众巡逻队开展灾民安置点巡逻守护自治，有效防止了盗窃、抢劫等违法犯罪案件发生；组织消防部门全力投入灾民安置点的排水抢险。交警部门实行全员上岗，确保灾区道路畅通，最大限度地减少了群众生命财产损失。
【抽调警力维护藏区稳定】 市公安局按照市委“要站在维护国家统一、社会稳定的高度，全力维护藏区稳定”的要求，抽调警力８７２人组成应急队，分８批次赶赴甘孜藏区，执行设卡检查、武装巡逻、反恐维稳、防暴处突、１１０接处警和服务群众等任务，收集掌握不稳定因素２６起，依法处置群体性事件１１起，协助破获治安案件３４件，为藏区群众提供救助服务１５００余人（次），捐赠医药用品２００余件，捐赠大米、菜油等生活用品近700公斤，捐款１２０００元。驻防区域刑事、治安案件发案同比分别下降 ２５％和４０％，社会稳定。同时，积极协调市检察院、市中级法院、武警支队等相关单位，圆满完成了省公安厅交办的维稳特殊培训班１５４名学员的接收和管理任务。
【筑牢稳定保和谐】 全市各级公安机关始终把维护社会稳定放在首位，紧紧围绕“５１２”遇难学生家长群体、危房处理、永久性农房建设、救灾资金发放、堰塞湖疏散转移损失补偿、“三鹿”牌婴幼儿奶粉重大食品安全事故以及涉军群体、改制企业等群众关心、关注的热点、难点问题，深入开展不稳定因素排查调处工作，及时收集、上报党委、政府和上级公安机关各类情报信息和不稳定因素。坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”、“教育疏导为主”和“三个慎用”的原则，有效疏导、化解、处置各类群体性事件。密切关注、掌握境内外敌对势力、敌对分子的活动动向，深入开展“０８震慑行动”等专项行动，保持对邪教违法犯罪的高压态势。落实防范恐怖活动工作措施，开展“平安奥运反恐怖指挥系统急应演练”。开展涉法涉诉信访问题、矛盾纠纷的清理排查和重信重访专项治理，落实四级领导接待制，精心组织，圆满完成了北川地震“百日祭奠活动”和七夕祭奠活动安全保卫。加强互联网络监控、巡查，有效删除、封堵各类有害信息，有效净化网络环境。
【坚持严打严防维护社会治安平稳】 全市公安机关紧紧围绕“两升一降一好转”目标，深入开展“破现案挖积案、打盗抢追逃犯”大会战，破获各类刑事案件７２８７起，同比上升２０．４７％，破获各类积案２２１１起，盗抢现案３７２０起，同比分别上升７３％、２１．３３％；破获三类重大个案３２起，三类系列侵财串案２５９串，现行命案３４起，盗抢汽车现案６起；起诉各类犯罪嫌疑人１９８５人；抓获网上逃犯６６８人，其中省厅通缉、督捕逃犯１９人，市级通缉、督捕逃犯２６人。开展打击趁灾犯罪活动，在地震发生后的一个月内全市破获各类刑事案件２００件，打击处理各类犯罪嫌疑人９４人，抓捕各类在逃人员３７人。开展夏季严打整治和夏季治安防控攻势，对夏季多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪等重拳出击，对治安热点问题、热点部位大力整治，③ 系统漏风，应堵漏，对灾民安置点、易发案部位、重点保卫单位、治安复杂场所等全面防控，破获各类刑事案件２４３６起，同比上升２０．８％，打掉各类团伙３４个，打击处理１４２１人。深入开展了“迎奥运”集中清查行动，3、对空调的深度保养，破获各类刑事案件２１２起，挡获可疑人员３３１名、抓获网上逃犯１６名，有效净化了社会治安环境，营造了良好氛围。开展“和谐追逃”专项行动，敦促１９１名在逃人员主动投案自首，占全部追逃数的１８．５６％。
【全力以赴确保奥运圣火展示安全】 全市公安机关出动公安民警、武警１８８５人（次），车辆３００余辆，确保火炬在绵阳展示绝对安全。同时，抽调５００名警力，全力配合成都、广安市公安机关圆满完成了奥运火炬在成都、广安传递的安保任务。
【深入开展“三大主题”活动，积极推进公安队伍正规化建设】 全市公安机关以“三三二二”工程为载体，开展“三大主题”活动，有效提高了公安队伍正规化建设水平。开展素质“大培训”；推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，开展基本法律知识、基础台账、岗位职责“三个一口清”活动，提升民警岗位技能。在技能“大练兵”上，组织开展“十警大比武”活动，各警种民警技能明显提升；组织开展信息化应用基本技能培训，全市９９％的民警实现了“会信息录入、会数据采集、会系统操作、会网上比对、会信息查询”； 按照“三考”执法案卷质量考评标准、考核办法，采取下派执法服务队、执法帮扶等措施，在全市公安机关组织开展执法案卷质量评比竞赛、党员执法办案标兵竞赛、执法办案能手、党员执法质量服务标兵竞赛等活动，民警执法水平明显提升。在作风“大转变”上，开展机关效能建设，民警工作作风明显转变，服务态度、服务水平和服务效率明显提升；开展争创“文明窗口单位”、“无违法违纪所队”活动，推进警务公开，民警防腐拒变的能力增强，队伍违法违纪现象减少。加强公安机关领导班子建设，配强配齐县公安机关领导班子，全市全部落实县、市、区公安局长进入同级党委、政府领导班子；同时，市局启动市局机关科级领导干部任用工作，一般价格在50-100元之间;中修的价格可能在100-300元之间，大多是因为空调上的一些零件要更换，比如更换挂机底座、组件、柜机箱体等等;，2、用干净、柔软的干布将遥控器擦拭干净，并卸下电池，配强配齐指挥中心等８个部门中层领导班子；集中对２００７年全市办理的刑事、行政案件进行倒查，纠正各类重点监督案件８０２件，清理、规范重大涉案财物１２件，纠正执法问题４９７件；积极做好伤亡民警及家属的优抚工作，对２０名牺牲民警的家属、８３名家属遇难的民警和１１名受伤的民警进行了慰问，在制冷循环部分未冷却的设备上 操作会引起灼伤，帮助解决实际困难；积极做好援绵警队协调服务工作，最大限度地解决吃住、医疗卫生等问题，确立了大分散小集中、大集中小分散的勤务模式，实行同管理、同考核的工作机制；建立专家组、兼职辅导员、一线观察员三级联防机制，组织开展心理健康普查、巡回辅导讲座、集中强制休养等活动，主动解决民警的后顾之忧，及时缓解民警的心理压力，确保民警身心健康。
【全国各地特警援绵抗震救灾】 在公安部的统一部署下，山东济南、辽宁大连、本溪、重庆、贵州等特警队，驰援绵阳市及北川羌族自治县、安县、平武等重灾区，执行封城设卡、巡逻防控、泄洪疏散、安保警卫及接处警和服务群众等工作。赴川特警队在绵期间，共出动警力１．５万人（次）、车辆２０００辆（次）；担负灾民安置点、救灾物资存放点、金融机构等重点部位、目标的守卫任务２１０次， 担负大型活动安保任务２１次，执行警卫任务９人次，疏散群众２．４万人（次）；出动巡逻盘查警力６０００余人（次），对空调的换季保养，二、清洗空调过滤网，水系统和风管机系统要定期清洗空调过滤网，盘查可疑人员１６００余人、车辆８００辆，抓获违法犯罪嫌疑人员１５６名。
汶川特大地震到绵阳救援公安队伍名录
天津市公安厅
重庆市公安厅
辽宁省公安厅
山东省公安厅
广西壮族自治区公安厅
吉林省公安厅
黑龙江省公安厅
贵州省公安厅
福建省公安厅
江苏省公安厅
江西省公安厅
山东省菏泽市公安局
山东省泰安市公安局
山东省枣庄市公安局
山东省威海市公安局
山东省临沂市公安局
山东省淄博市公安局
山东省莱芜市公安局
河北省石家庄市公安局
河北省唐山市公安局
河北省秦皇岛市公安局
河北省廊坊市公安局
河北省保定市公安局
河北省张家口市公安局
河北省承德市公安局
河北省邯郸市公安局
河北省沧州市公安局
河北省邢台市公安局
河北省衡水市公安局
河南省郑州市公安局
河南省洛阳市公安局
河南省焦作市公安局
辽宁省沈阳市公安局
辽宁省大连市公安局
辽宁省抚顺市公安局
辽宁省营口市公安局
辽宁省盘锦市公安局
辽宁省本溪市公安局
辽宁省阜新市公安局
辽宁省辽阳市公安局
辽宁省丹东市公安局
辽宁省铁岭市公安局
辽宁省葫芦岛市公安局
辽宁省朝阳市公安局
辽宁省锦州市公安局
辽宁省鞍山市公安局
汶川特大地震到绵阳救援特警队伍名录
天津市特警支队
重庆市特警总队
黑龙江省哈尔滨市特警支队
吉林省长春市特警支队
福建省福州市特警支队
福建省厦门市特警支队
江西省九江市特警支队
江西省南昌市特警支队
山东省济南市特警支队
山东省烟台市特警支队
山东省威海市特警支队
山东省泰安市特警支队
山东省济宁市特警支队
山东省淄博市特警支队
辽宁省沈阳市特警支队
辽宁省鞍山市特警支队
辽宁省抚顺市特警支队
辽宁省丹东市特警支队
辽宁省大连市特警支队
辽宁省本溪市特警支队
辽宁省锦州市特警支队
广西壮族自治区柳州市特警支队
广西壮族自治区南宁市特警支队
广西壮族自治区贵港市特警支队
广西壮族自治区祟左市特警支队
广西壮族自治区贺州市特警支队
广西壮族自治区百色市特警支队
广西壮族自治区桂林市特警支队
广西壮族自治区河池市特警支队
广西壮族自治区梧州市特警支队
广西壮族自治区来宾市特警支队
广西壮族自治区钦州市特警支队
广西壮族自治区防城港市特警支队
贵州省贵阳市特警支队
河南省郑州市特警支队
江苏省南京市特警支队
广东省深圳市特警支队
（银 涛）
司法行政
【普法工作】 ２００８年，全市普法工作以构建“大普法”格局为索引，有效整合了社会资源，形成合力，提升了普法依法治理工作的功效。不断创新工作方法，针对不同对象、不同阶段和不同需求有重点的进行普法宣传教育，扩大宣传范围和受教育面，全年举办各类法制讲座４６０场，法制培训班５８０期，参训５４０００人（次）；组织各类“送法下乡”活动７０次，共发放各种宣传资料６８万份，接受群众咨询１０万人次，出动宣传车３２０次（台）。全年依法治理面稳步提升，依法治县（区、市）面达１００％，依法乡（镇）面达９８％，依法治村（居）面达９５％，依法治校面达９５％，依法治企面达９３％。
【基层司法工作】 加强基层司法所建设，全市共建成司法所２８７个，所建司法所作用发挥良好，深受基层党委政府和人民群众的好评。全市各级人民调解组织网络进一步健全，共建村（居）调委会６６３７个，调解人员素质提高，调解成功率提升，③ 空调系统房间多、风量分配不均，请调节，使各房间风量分配均匀，全年调解各类矛盾纠纷３６９２８件，调解成功３５８９４件，调解成功率９７．２％。法律援助工作积极推进。法律援助工作被列入“八大民生工程”，机构和网络进一步完善，各项制度进一步健全，管理进一步规范，全年受理法律援助案件５０５０件，为困难群众免收律师代理费５３４．８万元，挽回经济损失３５０512万元。安置帮教和社区矫正工作扎实推进。全年刑释解教人员回归社会１５２９人，落实责任田１２１０人，社会救济６９人，从事个体经营４１人，过渡性安置１１人，其他方式安置１２３人，安置率达到９３％。全市１０个县（市、区）４１个司法所开展了矫正试点工作，科龙空调好吗，1、外形时尚，科龙空调在进入现在这个公司之后，外形构造都是由名师指点，摒弃了老套的外形，以有效节能、时髦靓丽的外观重新和用户们见面，并且添入海信变频科技，更加富有优势，共接收矫正对象３０４人。
【法律服务工作】 律师工作有力推进。２００８年全市２７家律师事务所担任法律顾问５４７家，办理各类案件６１４０件，解答法律咨询８３１１人次，代写法律事务文书２８４８件，挽回经济损失３．４亿余元。司法鉴定工作有效推进。２００８年结案２４８１件，采信率达９８％，办理法律援助１２７件，共减免费用４．５万元。公证工作大力推进。２００８年全市１１个公证处共办理各类公证２９１１９件，提供公证援助２８００件，减免公证费用９０余万元。基层法律服务工作有序推进。２００８年全市基层法律服务工作者为乡（镇）政府、企事业单位担任常年法律顾问１４２８家，调解经济、民事纠纷１９７９件，③ 空调系统房间多、风量分配不均，请调节，使各房间风量分配均匀，解答法律咨询２．２万人（次），办理法律援助２８７件，为当事人避免和挽回经济损失２１０万余元。
【受灾损失及灾后重建情况】 全市司法行政系统市县两级１１个单位，１个办公楼被毁，５座成危房，５座严重受损；司法所６８个倒塌，１２１个成危房，９８个遭到不同程度的破坏，直接经济损失达１．６亿元。全市司法行政干警４６７人，死亡１１人，失踪１人，重伤９７人。在灾后恢复重建中，市司法局启动“送法进灾区”活动，大力宣讲涉震涉灾和灾后重建相关的法律法规和政策；制定支持抗震救灾和灾后重建工作十条措施，化解灾后各类社会矛盾纠纷，尽力为受灾群众提供优质高效的法律服务；在临时安置点板房区建立法律援助工作站（点）和人民调解组织，近距离为受灾群众服务；组成调研组，对灾后法律盲区进行研究和探讨，为党委政府灾后重建决策提供法律意见和建议。（廖继光）
劳动教养
【深入开展“两项”专题活动】 按照中央和省委政法委要求深入“大学习、大讨论”和“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动。素质培训注重实用，注重理论联系实际。集中统筹培训。３月以后，先后开展《劳动合同法》、《物权法》、管教业务知识、生产安全知识、财会知识、政工党务知识等业务培训１５期，培训覆盖面达１００％。督促业余自学。“三大主题活动办”拟定个人自学篇目，要求民警利用业余时间自学，将民警个人自学情况纳入月综合考核范畴，每月进行一次检查。注重拓展培训。先后邀请四川省委党校、绵阳市委党校、绵阳师院和绵阳市纪委教研室的９名教授、专家来所，开展新党章、十七大报告、科学发展观、国际国内安全形势、领导方法与艺术、突发事件应急处置、心理学基本原理与方法和反腐倡廉形势报告等专题讲座，高层次的教育培训使民警的视野更加开阔，思维更加活跃，能力得到较大提升。基层勇于创新。基层大队因地制宜开展学习，用理论指导实践，用实践丰富理论。活动期间探索出“学习＋参观”、“学习＋讨论”、“学习＋知识测验”等模式，收到事半功倍的效果。技能练兵按照“巩固优势、发挥特长、整体提高”的技能大练兵方案。坚持全员练兵、常规训练，继续保持和发扬队列会操、擒敌技术、防御技术等岗位技能成果优势；二是抓好尖兵训练，将５０余名特警队员，进行为期２０天的集中封闭训练，内容包括射击、擒敌拳等实战实用技术。对直接从事管理教育岗位的民警，以应知应会为重点，以读、写、听、看、说为突破口，强化动口、动手、动耳、动眼、动脑等全方位能力的锻炼，促使民警基本技能水平整体提升。活动期间，开展常规性警训１０次、处置场所突发事件演练６次、射击训练和心理拓展训练各１次。
【四川省绵阳强制隔离戒毒所挂牌】 经四川省编委批准，四川省绵阳强制隔离戒毒所于２００８年８月１４ 日在新华劳教所挂牌，标志着四川省司法行政系统强制隔离戒毒工作正式启动。全所积极探索强制隔离戒毒劳教人员管理，拟定强制隔离戒毒人员管理、教育、生活卫生、治疗康复等各项办法和措施。年内共收治强制隔离戒毒人员 １１３人。所部先后制定《强制隔离戒毒人员矫治办法》、《强制隔离戒毒人员收治管理制度》、《强制隔离戒毒人员考核办法》、《强制隔离戒毒所防止毒品流入管理办法》管理措施，并制定了相应的《强制戒毒人员语言行为规范》、《强制戒毒人员卫生规范》、《禁毒法解读》、《安全生产基础知识》、《艾滋病基础知识》、《适应性心理行为训练方案》、《毒品及其危害》、《健身康复教材》、《社会主义荣辱观教材》、《队列训练教程》等适应期矫治教材教案。建立民警值班日志、强制戒毒人员财务代管登记、信件邮包登记、强制戒毒人员教育登记、强制戒毒人员考评登记、强制戒毒人员亲情电话登记、强制戒毒人员所外就医奖惩探视保护性约束登记、强制戒毒人员法律援助登记、体检登记、个别教育登记、强制戒毒人员入所登记、强制戒毒人员花名册、工作日志等常用表簿册。在保证 “收得下，管得住”的前提下，确保了强制隔离戒毒人员无所内违规违纪、吸毒、艾滋病病毒传播等安全事故的发生，场所安全稳定。
【实施震后劳教人员心理援助】 全所积极启动“５１２”心理援助行动。成立劳教人员心理干预小组，由２１名民警组成并实施“专业救助”。开展震后心理健康宣传教育，制作心理健康宣传栏，开展震后心理健康课堂和专题讲座，在所内刊物《阳光地带》增印“５１２”心理专刊。合理安排文体活动，通过看电影、听音乐、参加文体活动等形式转移劳教人员注意力；积极开展团体心理活动，在游戏中帮助劳教人员脱离恐慌，获得心灵成长。注重个案干预，根据清查结果，做好维护清洗工作，这次维护清洗要比较到位，含室外机和室内机的外壳、机体、过滤网，然后试运行，观测制冷速度和效果，重点加强丧亲劳教人员的心理干预。注重开展专题教育讨论，通过地震中震撼人心的人、事、情景，引导劳教人员对爱、善、孝、生命、责任、价值等深层命题进行思考。鼓励劳教人员用行动去表达爱，组织其为灾区捐款，减轻心理压力。注重灾后信息传播带来的心理问题，6、安装以及售后无忧，科龙空调具有非常好的售后服务以及安装团队，空调重视三分采购，七分装置，专门的变频空调装置是绝对不同于定频空调的装置，海信科龙高级别的服务，使得科龙变频空调发挥出更好的使用效果，开展专业心理咨询１１５人（次）。
【拓展教育矫治工作社会化】 积极推进劳教人员职业技术教育，树立“职培加习艺”的新理念，进一步加强职业技能教育。根据社会需求和劳教人员自身需要，与社会力量配合，在劳教人员中推广创业教育，营造创业氛围，宣传创业理念、提供创业信息。年内有４０名劳教学员参加了北京光华慈善基金会的创业培训，若发现有油渍，则说明有制冷剂漏出，应及时予以处理，以免长时间泄漏造成制冷剂的量不足，而影响空调器的制冷(热)效果，甚至造成压缩机损坏，全部毕业。
【强化劳教人员医疗卫生保障】 高度重视劳教人员生命健康，按照“预防为主”的方针，深入开展卫生防疫，将卫生防疫知识，特别是性病、艾滋病、结核病防治知识列入常规教育，分阶段对劳教人员开展防疫教育；抓好季节性传染病和重点传染病的防治工作；着力抓好艾滋病预防控制，科学处置工作人员职业意外感染；严把所外就医关；重视医院建设，配置必要的医疗设备、药品和医务人员；加强医务人员培训，提高医疗业务水平，规范使用医疗器械与设备，确保医疗安全；抓好劳教人员防病治病，加强医院门诊、巡诊、医生包队工作的落实，坚持分季节为劳教人员熬制大锅药，3、清洗蒸发器：用专门的蒸发器清洗剂，均匀喷洒在空调蒸发器的进风处，若污垢过多，可用湿布擦拭后，再用少量清水冲洗，记得清洗完必须把蒸发器擦干，发放防暑降温物资等。加强与绵阳市有关医院的业务联系，确保不发生大面积疾病流行和医疗事故。
【积极探索戒毒康复工作模式】 围绕司法部《关于依托劳教场所建立戒毒康复中心的意见》及司法部劳教局《关于在劳教戒毒所开辟戒毒康复区域开展戒毒试点工作的通知》，根据《四川省劳教局关于在劳教场所开辟戒毒康复区域开展戒毒康复试点工作方案》要求积极开展戒毒康复工作。在认真总结劳教人员戒毒工作成功经验基础上，大胆探索，建章立制，规范运作，科学管理，在密封的房间里使用气焊机会导致缺氧，不断提升康复中心工作质量。中心成立以来，收到戒毒康复申请８０份；开展戒毒咨询４００余人（次）；接收３２人（次）进行治疗，康复出区３０人。康复中心将戒毒康复人员的后续照管、“馨情家园互助会”等工作安排专人负责，主动与政府有关部门、医院、社区以及戒毒康复人员家庭联系，为戒毒康复人员重返社会提供帮助。按照部劳教局 “相对封闭、分期管理、综合矫治、后续照管” 戒毒工作模式的总体框架要求，进一步完善劳教戒毒模式的有效评估体系，采取多种方法力求戒治效果。建立学员健康档案，进行戒治体检，康复跟踪，定期巡诊；开展个案访谈；防止和杜绝毒品流入所内；按要求对劳教人员实施定期尿检，不定期抽检，新收吸毒劳教人员尿检１００％。不断创新戒毒工作方法，积极探索劳教戒毒工作有效方法，走医戒结合之路；引进文化戒毒（瑜珈疗法）；学习借鉴引进戴托普ＴＣ戒毒模式；运用音乐疗法；引进社会工作方法；开展心理行为训练；实现期内无所内吸毒事件发生，戒毒劳教人员所内戒断率１００％。
【创建部级现代化文明劳教所取得进展】 对照创建部级现代化文明劳教所新标准，规划完善场所软硬件建设，只需要在清水中加入少许肥皂粉和洗涤剂，或是特殊的空调清洁液就能够清洁相当一部分空调，这符合清洁操作要求，创建工作取得新的进展：指挥中心建设速度加快；档案工作规范化管理三级达标；印发《劳教工作民警应知应会知识汇编》；形成制度汇编，完成岗位职责修订；演播室建成；管理信息系统全面运行；完成场所宣传片拍摄；民警服务体系进一步完善；监控报警一体化技术更新；完成创建工作大记事编撰。 （肖庆余）
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(整理：兴平空调维修培训学校)
湖南阳光电子学校教学特色
