铜陵空调制冷维修培训学校

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【维稳工作成效显著】   ２０１１年，落实“保稳定、保发展、保民生”“一岗三责”要求，各级党政“一把手”研判、部署和抓好重大稳定问题的研判和化解。市委常委会多次专题研究部署维稳工作，将其纳入县市区和部门年度工作目标考核，全面实现“六无”目标。高度重视境内外敌对势力煽动非法聚集的预防及处置工作，有效打击敌对势力渗透破坏活动，维护灾区政治社会持续稳定。集中人力、物力对全市灾后重建形势进行研判，围绕北川新县城入住问题开展专题调研，实行“一帮一”工作措施，维护灾区政治社会持续稳定。

【政法队伍建设】   以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，开展宣讲会、报告会、警民联谊、讲故事、唱红歌、中华经典诵读等掀起活动热潮。推进“三项制度”建设，通过集中培训、远程学习和体验教育等形式培训干警７６００人次，干警参训率达１００％；广泛开展各种实战练兵竞赛比武活动，先后组织开展群众工作技能培训１３５场６５００余人次。结合“关键在于落实”作风整顿活动，围绕“庸、懒、散、冷”四方面剖析和整改，干警违法违纪同比下降３７．５％。建立执法巡视、执法公开、作风巡察三项制度，认真开展“警民亲”活动。通过开展“五进四送”、“四个走访”等系列专题活动，制定出台各类惠民利民制度措施４６８条，结对帮扶贫困群众１２００余户３６００人次。

【政法部门履职尽责】   公安机关不断强化打防管控一体化建设，全年破获危害国家安全和社会政治稳定案件５６件，立各类刑事案件２１８１５件，侦破１７０６５件，打击处理各类犯罪嫌疑人３９９２人，抓获各类在逃人员１６４６名。检察机关加大对严重刑事犯罪打击力度，批准逮捕１３６２件１９４２人，提起公诉２１１９件３２７１人；加大查办和预防职务犯罪力度，立案侦查贪污贿赂案件６８件９２人，渎职侵权案件２２件２３人。人民法院全年受理各类案件２９７８３件，同比上升１．９２％；审、执结２２４７９件，同比上升１０．１％。司法行政机关以服务群众“八件实事”为载体，加强队伍建设，转变干部作风，深化服务群众，全面推进司法行政工作。（赵   娇）

政府法制

【概况】   ２０１１年，政府法制工作以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行为着力点，围绕建设“法治政府”主题，科学规划、统筹安排。全年审查重大行政决策３００余件，办理行政复议案件６８件，办理行政执法证件３４８６个，清理规范性文件１２５４件。

【加强政府行政决策机制建设】   ２０１１年，市政府把行政决策程序建设放在政府决策的重要位置，重新修订《绵阳市人民政府工作规则》，印发《绵阳市人民政府法律顾问工作规则》和《绵阳市人民政府特邀法律专家聘请办法》。完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、重实施情况后评估制度、跟踪反馈和责任追究制度等六项制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为政府重大行政决策的必经程序。完善政府重大行政决策和重大复杂的涉法事务专家会审和政府常务会、市长办公会政府法制办全程参与制度。

【开展创建法治政府活动】   ２０１１年，市政府印发《绵阳市人民政府２０１１年度推进依法行政工作安排》、《绵阳市人民政府关于开展创建全省法治政府示范县、示范乡镇工作意见》，组织市县级政府和乡级政府按照《四川省市县政府依法行政评估指标》，开展依法行政示范单位创建活动，市政府部门继续开展深化部门行政执法责任制工作，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，分解、量化执法岗位、执法标准和执法责任，制定行政执法责任、过错责任追究、评议考核和办事公开等各项配套制度。三台县政府被省政府表彰为２０１１年全省推进依法行政示范县。

【清理规范行政权力】   ２０１１年，市政府印发《市级部门（单位）清理规范行政权力实施方案》（绵府办发〔２０１１〕１１２号），《市级部门（单位）清理规范行政权力指导意见》（绵府法〔２０１１〕１３５号）文件，组织市级部门全面清理本级行政权力，4、多联机家用空调要定期清洗空调器的冷凝器和蒸发器盘管，使用毛刷和吸尘器清洗盘管上的灰尘，明晰职责分工，编制新的行政权力运行流程图，建立行政权力运行数据库，着手建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。

【政府行政复议规范化建设】   ２０１１年，清扫时将过滤网抽出，用干的软毛刷刷去过滤网上的灰尘，市政府印发《绵阳市人民政府关于贯彻实施四川省县级以上人民政府行政复议规范化建设实施方案的通知》，安排部署行政复议规范化建设工作。各县市区政府和市政府有行政复议职责的部门，落实行政复议办案人员、经费和办案场所，完善行政复议制度，规范案件办理程序。全年，市政府收到行政复议申请６０余件，受理５０件，办结４０件，其中撤销７件，维持２５件，调解、和解８件。

【政府规范性文件管理】   ２０１１年，市政府印发《绵阳市行政规范性文件制定和备案规定》（绵阳市政府第１号令）、完善规范性文件刚性审查制度、书面审查制度、前置把关制度、多元审查制度等制度。重新修订《绵阳市政府工作规则》明确政府规范性文件、涉法性文件和重要会议纪要都由市政府法制办进行合法性审查，未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，保险管熔断往往是因为相应电路析或回路里出现短路所致，不得发布施行。法制办印发《绵阳市人民政府法制办公室关于做好政府规范性文件中有关行政强制规定清理工作的通知》（绵府法〔２０１１〕１３３号）文件，组织各级各部门对本级制定的规范性文件进行清理。加大“三统一”制度落实力度，执行规范性文件备案的统一登记、统一编号、统一发布制度，对全市各级各部门的规范性文件进行规范。

【行政审批制度改革】   ２０１１年，市政府办公室印发《关于开展行政审批事项清理规范工作的通知》（绵府办函〔２０１１〕２５０号）文件，市监察局、市政府法制办、市政府政务服务管理局，集中组织开展行政审批事项清理规范工作，对全市范围内的行政审批事项、公共服务事项、行政收费项目进行清理。保留行政审批事项２１２项，公共服务９６项、调整监管方式３０项，下放１５项，取消２１项。

【规范行政执法行为】   ２０１１年，市政府印发《绵阳市行政审批自由裁量规则》和《绵阳市行政处罚自由裁量规则》，细化执法流程，明确执法环节和步骤。开展行政执法人员的业务培训，指派业务骨干为各县市区政府、市级各行政执法单位组织的行政执法人员业务知识培训班讲课２０余班次，培训行政执法人员１３８６人，解决的办法就是清洗冷凝器，提高执法人员的执法水平。组织全市换发行政执法证件的人员３５００余人参加统一的公共法律知识培训考试并申办行政执法证件。

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