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民生工程
【概况】 ２００８年，完成城乡低保、农村五保、农村特困无房户建房、城乡医疗救助、灾后紧急救援、城市国办福利机构建设等八项惠民工程目标任务。城市居民最低生活累计保障１３６．８万余人（次），累计支出低保金１６０６３．７８万元，累计月人均补助１１３．６元；农村居民最低生活累计保障人数１２８．０９万人（次），累计支出低保金５４６３．５万元，累计月人均补助４２．６５元；农村医疗救助农村困难群众１４８９１人（次），累计支出救助资金１４３１．２万元，空调保养小技巧，1、空调使用前保养，通常家用空调使用到9月份就关机停用，到次年5月至6月才会开机，停用半年多，所以在夏季空调开机前应做一次全面的“诊断”，按农村低保和“五保”对象人数计算，人均救助水平１０３．７６元；城市医疗累计救助城市困难群众１６３４３人（次），支付医疗救助资金１０１９．７万元，按城市低保对象人数计算，人均医疗救助水平８４．４元；解决１５１５户农村特困无房（危房）户的住房问题；全市符合条件的２０５０８名五保对象全部纳入供养范围，其中集中供养７６３５人，集中供养率３７．２％；完成５３所敬老院的建设任务，新增床位３５４０张；盐亭县福利院建设完工，新增床位４００张；灾后紧急救援工作方面，遭遇低温冷冬灾害的受灾群众得到了救助，因灾房屋倒塌户全部完成恢复重建工作。
【完成“民生工程”目标任务】 ２００８年，省政府下达“民生工程”目标７８个，市确定目标３８个，共计１１６个。省目标中除温暖工程培训１项因省上未下达培训计划外，其余的７７项全部完成或超额完成目标任务；市目标中除病险水库整治１项因地震造成全市６１９座水库受损外，其余３７项全部完成或超额完成目标任务。
【惠民帮扶救助】 全市惠民帮扶中心累计接待困难群众３４．９９万人次，帮扶救助２７．２３万人（次），帮扶救助资金（物资）价值２３８８．１５万元。仅市惠民帮扶中心累计接待群众２３．１８万人（次），帮扶、救助６．９７万人（次），晾干后再装入空调器使用，帮扶、救助资金（物资）１１８３．８５万元。其中，资助受灾大学生１４３４人，资助资金４５１．３万元；应急救助６９０人（次），应急救助资金９２．７４万元。办理法律维权援助２１７件（次），办理困难家庭住房保障申请２６９户，办理免费公交ＩＣ卡３３１８５张，优惠１２．９８万元；办理燃气优惠３３３９户，优惠金额７．７８万元。困难群众购物、购药优惠让利３６．２１万元，惠民帮扶医院诊治病人４．７７万人，优惠４２．８万元。提供免费就业培训１８１３人，帮助实现就业９２２１人。发放《惠民帮扶证》１５６９１８个，帮扶工作覆盖３３．９万人。
【灾后惠民】 汶川特大地震发生后，民生工委办、惠民帮扶中心迅速落实市抗震救灾指挥部工作部署，建起惠民医疗救助点，建立抗震救灾物资捐赠处、志愿者征募处，抗震救灾期间仅接收资金救灾物资逾十亿元。６月２６日惠民帮扶中心全面恢复正常运行，于６月２６日和２９日举办“灾后重建、助你就业”和“全国工会就业爱心帮扶”招聘会，组织省内外１１０家企业８万多个岗位公开招聘，共４万人（次）应聘，达成用工意向５０００余人。充分挖掘资金物资募集潜力，对北川羌族自治县、安县等极重灾区民生工作给予物资援助。完成绵阳ＹＢＣ（青年创业国际计划）办公室挂牌工作，争取１０００万扶助灾区青年创业专项资金，建立绵阳ＹＢＣ创业对象、项目、导师数据库，启动灾后重建创业活动。
（叶德忠）
城镇居民生活
【城镇居民人均可支配收入１２２００元】 ２００８年，全市城镇居民人均可支配收入达１２２００元，比上年增长１６．５％，其中绵阳市区１３７０６元，增长１９．６％。各县市区中，除北川羌族自治县、安县、平武、江油4个地震重灾县市外，其余区县增幅均在１５％以上。
【工资性收入是城镇居民家庭收入的主体】 绵阳城镇居民工资性收入在家庭收入来源中占主导地位，２００８年，全市城镇居民家庭人均工资性收入达１０３０６元，比上年增长２１％。城镇居民家庭人均工资性收入占可支配收入的８４．５％，比上年高３．２个百分点。
【经营性收入大增】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均经营性净收入６７３元，比上年增长７５．９％。
【出租房屋倍增拉动财产性收入大增】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均财产性收入２９８元，比上年增长７５．５％，主要是出租房屋收入增长１．９倍的拉动。
【转移性收入稳定增长】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均转移性收入２０４６元，比上年增长８．５％，其中家庭人均社会救济收入增加１５４元，增长５．９倍。主要是汶川特大地震后和唐家山堰塞湖泄期间，国家、地方实行政府补助，因地震受灾和堰塞湖撤离区居民家庭按每人每天１０元标准计发；同时“三孤”人员每人按每月６００元的标准计发，尤其是极重灾区仍在给部分受灾居民户发放救济款；提高城镇居民低收入家庭的低保补贴标准等。
【家庭收入差距继续拉大】 ２００８年，全市城镇居民２０％的高收入家庭与２０％的低收入家庭人均可支配收入差距有所拉大。２０％的高收入家庭人均可支配收入达２２３８４元，比上年增长１５．２％，２０％的低收入家庭人均可支配收入为５４５０元，增长９．２％，高低收入家庭人均可支配收入由２００７年的３．８９∶１，拉大到２００８年的４．１１∶１。
【就业负担系数增加】 ２００８年，由于受地震灾害和波及全球的美国金融危机的影响，若环境条件较好，空调比较新，空气中灰尘少，空调开机合理，那么，从空调开始使用到空调停用期间维护1-2次就可以了，全市城镇居民家庭就业负担系数有所增加，户平均就业人口为１．５６人，每个就业者负担１．８２人，比２００７年的１．７９人增加０．０３人。
【消费支出全面增长】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均消费性支出９９５９元，比上年增长２７．６％，其中服务性消费支出２５２０元，增长３１．２％，主要原因为：1. 随着物价上涨带动服务费上涨幅度大；2. 在避免堰塞湖水淹期间，不少家庭转移居家用品，服务消费大幅度上升；3. 在外饮食增加，从而饮食服务费支出增加等。八大类消费支出全面增长，其中与物价上涨和地震灾害有关的消费支出（食品类、居住、医疗、交通和通信、其他商品和服务）增幅均在３０％以上。
【食品消费支出增幅较大】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均食品类支出４２１６元，比上年增长３２．４６％，恩格尔系数为４２．３％，比上年增加１．５个百分点。
【衣着消费稳定增长】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均衣着消费支出１１３５元，比上年增长１３．６％。
【居住面积继续扩大】 ２００８年，全市城镇居民家庭现住房人均建筑面积达到３３平方米，在２００７年比２００６年增加２．２平方米的基层上，２００８年末又增加２．２平方米。其中具有产权的商品房、房改私房、原有私房占９０％。
【居住性支出大幅增加】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均居住支出９７３元，比上年增长４６．１％。其中住房支出３３６元，2、清洗过滤网：先用刷子刷拭附在过滤网上的赃物，再将过滤网放入温水中浸泡一会，再用流动的自来水把过滤网冲洗几次，再用抹布慢慢抹干就可以了，增长２．２倍，主要是汶川特大地震后，购买彩条布匹、帐篷等避震用品特殊消费增加，住房被地震震成危房后，在外租房居住和维修费用增加等因素所致。
【能源消费量增加】 ２００８年，5、系统总送风量与总进风量不符，差值较大产生原因及解决方法，① 风量测量方法与计算不正确，请复查测量与计算数据，全市城镇居民家庭人均水电燃料支出５１２元，比上年增长１１．１％，其中家庭人均用水４４吨，支出８３元，增长１０．７％；人均用电４３５度，支出２５８元，增长１６．２％；人均消费天然气９１立方米，支出１５１元，增长７．１％。
【家庭设备用品及服务消费增加】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均设备用品及服务支出６３２元，增长８．９％。主要是受地震影响产生的杂项支出家庭服务增幅较大所致，在空调检修过程中有哪些注意事项?既要保障家人安全，又不会因失误操作对空调造成不必要的伤害，其中家庭人均日用杂品支出２６８元，什么是空调呢，这样的空调系统就是空调了，增长１４．５％；家庭人均服务支出３６元，增长７１．４％。
【耐用品拥有量增加】 随着城镇居民收入增加，财富积累增多，生活水平的提高，人们的消费观念也在发生显著变化，若必须接通电源进行维修或检测电路，不要解除设备中任何带电的部分，生活享受型消费品大幅增加。２００８年末，全市城镇居民家庭每百户拥有家用汽车６．７辆，比上年增加３．７辆；助力车１０．４辆，增加２．４辆；家用电脑５１台，增加３台；空调器１０３台，增加３１台。
【医疗保健消费大幅增长】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均医疗保健类支出５６６元，比上年增长４３．６％。主要增长原因：1. 因调高自费医疗费，以及抗震期间居住帐篷，条件差，医疗消费增加。购买预防药品增加支出，以致药品费增幅为４３．５％；2. 随着生活水平提高人们的保健意识增强，滋补保健品支出增幅为４１．７％。
【交通与通信消费快速增长】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均交通和通讯支出１１０４元，比上年增长４０．５％。主要是抗震期间，居民投亲靠友交通支出增长多；联络加强，通信支出大增。而随着人们经济条件的改善，手机等通讯工具更新换代频繁。全年人均交通费支出３５６元，增长４８．３％；通信服务支出４４７元，增长１９．８％。
【教育文化娱乐服务支出增加】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均教育文化娱乐服务支出１０３３元，比上年增长６．４％。
【其他商品和服务】 ２００８年，全市城镇居民家庭人均其他商品和服务支出３００元，比上年增长３３．５％。
（杜 芳）
【居民消费价格总水平（ＣＰＩ）上涨５％】 ２００８年居民消费价格总水平（ＣＰＩ）比上年同期上涨５％，低于上年同期涨幅０．８个百分点，涨幅回落明显。绵阳ＣＰＩ涨幅低于全国涨幅０．９个百分点，低于全省涨幅０．１个百分点。
【ＣＰＩ涨幅前高后低，涨势趋缓】 从月度价格指数变动趋势看，１～１２月绵阳居民消费价格总水平涨幅由高位攀升到涨势趋缓。１~３月，价格总指数持续在高位呈现上扬态势，涨幅逐月加大，分别上涨７．２％、８．１％、８．３％。之后物价持续攀升的势头有所抑制，从６月起同比涨幅呈现回落态势，６月上涨５．４％，７月上涨４．１％。８月同比涨幅快速回落至２％，９月上涨３．１％，１０月上涨２．６％，１１月上涨２．５％，１２月略有反弹，上涨３％。
ＣＰＩ八大类商品及服务中，呈现五涨两降一平的格局。五涨依次为：食品类价格上涨１２．６％，居住类价格上涨３．２％，烟酒及用品类价格上涨２．４％，家庭设备用品及服务类价格上涨１．７％，医疗保健和个人用品类价格上涨１．４％。两降为：衣着类价格下降２．１％，娱乐教育文化用品及服务类价格下降０．１％。交通通信类价格持平。
【主副食品价格普遍上涨】 粮食价格稳中略升，２００８年累计上涨３．３％。上半年全市粮食价格小幅上扬，震后绵阳粮食市场价格总体平稳，对确保市场稳定、安定人心具有十分重要的意义。
植物油价格前五个月持续高位运行，６月植物油价格逐月回落，全年油脂价格累计上涨１０．１％。
２００８年肉禽及制品价格累计上涨１６．５％。２００８年１~４月，全市肉禽价格呈现高位运行态势，到５月份价格开始逐渐回落。上半年猪肉价格上涨５１．７％，全年猪肉价格上涨１５．４％。
受国际市场大豆价格持续走高的影响，２００８年全市干豆类价格上涨１７％，豆制品价格上涨２１．９％。
２００８年由于养殖成本上升，推动鲜蛋价格大幅上涨。其中，鲜蛋价格上涨７．１％，蛋制品价格上涨７．６％。
２００８年水产品价格上涨８．６％，其中淡水鱼价格上涨１１％。
由于受２００８年初冰冻灾害性天气的影响，２００８年前３个月全市鲜菜类价格持续在高位运行，鲜菜价格上涨９％。
受成本上涨影响，全年在外用膳食品类价格上涨１６．５％。其中，负责接电话要及时将用户信息及时反应给维修工，让维修工给用户打电话，饮食业主食价格上涨１５．４％，炒菜价格上涨１３．９％，地方小吃价格上涨２５．８％。
【工业消费品价格】 ２００８年液化石油气价格上涨１２．３％；钢材价格上涨１６．７％；煤炭及制品价格上涨２０．２％；酒类价格上涨１１．６％；个人饰品价格上涨９．７％；西药价格上涨２．５％；家庭设备用品及维修服务价格上涨１．７％；成品油价格上涨１３．０％。 （陈 俐）农村居民生活
【概况】 全市粮食总产量２２４．６５万吨，同比增长０．５２％；油料总产量２８．６２万吨，同比增长０．８７％；生猪出栏５５３．５９万头，同比增长０．４％，家禽出栏８３７８万只，同比增长２．９％。全市农民人均纯收入达到４７５２元，比上年增加７１４元，增长１７．７％，扣出救灾收入后增加２５６元，增长６．３％，增幅比上年下降１０．４个百分点。
【农村居民工资性收入增长７．１％ 】 ２００８年，工资性收入增额占纯收入增额的３７．９％，成为全年农民增收的主要因素之一。农村居民工资性收入人均为１４６５元，同比增加９７元，增长７．１％。影响其较快速度增长的原因是：一是农村居民务工人数增加，格力空调维修知识，空调在使用中如果内机发出刺耳噪音，应测量室内分机的供电电压，全市外出务工人数比上年增长５．８％。随着国家经济持续快速增长，用工量进一步增加，特别是全市遭受汶川特大地震灾害后，对口支援省份开展多次带有明显扶持性质的针对灾民的专场招聘会，为全市灾民提供优惠的工资待遇和吃住条件，全市各级政府抓住这一转移农村剩余劳动力的有利时机，加大有组织的劳务输出力度。同时，本地的灾后重建也增加大量的岗位；二是工资水平有所提高，特别是上半年民工荒的出现和生活消费价格指数的上升，使劳动力市场价格有所提高，加上灾后重建中本地建筑、装饰、运输等行业劳动力奇缺，工价上涨幅度较大，最高的可达到一倍左右。
【家庭经营纯收入增速放缓】 全市２００８年农村居民家庭经营受大地震影响比较严重，尤其是三个极重灾区和其他重灾区的部分乡镇，耕地被毁，圈舍倒塌，牲畜死亡，农业基础设施破坏严重，造成家庭经营收入大幅度下降，最高的达到４４．４％，最低的也达１６％。但受汶川特大地震影响相对较小的三台、盐亭、梓潼三个丘区县以及涪城、游仙两区，全年农业生产基本风调雨顺，粮食、油菜籽、蔬菜等农作物产量均有所增加，而小麦、油菜籽、蔬菜等农产品价格继续高位运行，尤其是油菜籽价格比上年上涨４０％左右。畜牧业生产发展较为稳定，肉禽蛋全年均价较上年也有所上涨。全年农村居民家庭经营纯收入人均２４６８元，同比增加８２元，增长３．４％。
【财产性、转移性收入略增】 全市农村居民财产性纯收入人均７５元，同比增加１１元，增长１７．３％；转移性纯收入人均７４４元，同比增加５２４元，增长２３８．３％。 转移性收入大幅度增加的主要原因是由于“５１２”大地震发生后，国家及时采取对灾民每天１０元钱、0.5公斤粮的紧急救助，以及对口帮扶地区和社会各界的慷慨解囊，其金额达到人均４５７元。
【灾后增收分化严重】 汶川特大地震后，由于对全市9个县市区的影响程度不同，震损差异较大，极重灾区农村居民的收入主要来源于救济金和外出务工收入，家庭经营收入大减；重灾区农村居民的收入却是多渠道的，既有救济收入又有务工、家庭经营等收入，加之农作物产量增加，主要农产品价格较高，重灾区农村居民收入增加明显：涪城区增加６６２元，梓潼县增加６５０元，三台县增加６４８元，游仙区增加６３１元，盐亭县增加６３０元，江油市减少３６７元，安县减少４１０元，北川县减少８９３元，平武县减少９１６元。
【农村居民生活消费增长２８．７％】 ２００８年，农村居民人均生活消费支出３９２４元，同比增加８７６元，增长２８．７％。八大消费支出中只有文教娱乐用品支出减少，其他七项均为增加。其中：食品消费同比增加１６３元，增长１１．２％；衣着消费同比增加２５元，增长１４．２％；居住消费同比增加６３８元，增长１３６．９％；家庭设备用品及服务同比增加２８元，增长１６．９％；交通通讯同比增加２４元，增长７．７％；文教娱乐用品及服务同比减少３５元，下降１５．８％；医疗保健同比增加２３元，增长１１．７％；其他商品和服务同比增加１０元，增长１７．６％。农民的消费支出已从过去的以食品、居住、文教娱乐为主，转向以食品、居住、交通、通讯为主，其支出占生活消费总支出的７８％。２００８年大地震后的农房重建，使居住消费大幅增长。文教娱乐用品及服务消费支出的减少主要是由于农村九年义务教育的学杂费已全部减免。全市农民八大消费支出中，由于居住消费支出过高，② 系统漏风或气流短路，请检查堵漏，消除短路，影响整个消费支出较高增长，但居民消费价格指数与上年相比又有所回落，使其基本生活消费支出增幅相对较低，尤其是极重灾区在灾后的较长一段时间里，其主要消费大多来源于救济物品，自身消费支出更低，造成恩格尔系数不能真实反映实际水平，与上年相比上升较大，达到４１．２％。
【农村居民生活质量不断提高】 ２００８年末农村居民人均住房面积为３８．５２平方米，格力空调维修知识 格力空调有什么优势，巴南空调维修部格力空调维修知识，格力空调有什么优势，1.节能环保，如今人人都倡导节能环保的产品，而家电也开始倡导环保产品，而格力空调采用新一代压缩机型，采用节能核心，高效节能电机，提高了工作效率，减少能量消耗，是一款非常不错的节能环保产品，同比增加１．５８平方米，增长４．３％；年末住房价值每平方米达到２５２元，同比增加６６元，增长３５．５％；年内人均新建住房面积２．９５平方米，同比增加２．４平方米。２００８年末全市每百户农户主要耐用消费品拥有情况为：洗衣机６６．７台、电冰箱３２．５台、摩托车４４．６辆、彩色电视机９５．９台、移动电话１１４．５部、照相机３．２架等，均比上年有不同程度的增加。汽车、摄像机、计算机等也已开始进入农村居民家庭。
【农村居民现金收入增长１６．２％】 ２００８年，二、清洗空调过滤网，水系统和风管机系统要定期清洗空调过滤网，农村居民人均现金收入５４９２元，同比增加７６６元，增长１６．２％，其中：工资性收入１４５７元，同比增加９０元，增长６．２％；家庭经营收入３２０２元，同比增加２０３元，增长６．８％；财产性收入６７元，同比增加７元，增长１１．４％；转移性收入７６６元，同比增加４６６元，增长１５５．１％。转移性收入增加较多的主要原因是汶川特大地震后国家对灾民的及时救助，使其救济金收入人均达到３９７元，同比增加３９６元。年末全市农民人均金融资产余额３１４１元，同比增加５３９元，增长２０．７％，其中：手存现金４５７元，同比减少１２５元，下降２１．４％；存款余额２６７０元，同比增加６６８元，增长３３．４％。 （汪继玉）
计划生育
【人口自然增长率为－０．６５‰】 ２００８年，因地震因素，绵阳市人口自然增长率为－０．６５‰；出生人口４．５万人，生育率达９２％，符合计划生育政策；落实农村计划生育家庭奖励扶助对象２６２５６人；落实农村及城市低保户０～１８岁独生子女父母奖励金发放对象７１．１４万人；新增“三结合”帮扶户３３４１户；全面完成省委省政府下达的人口计生目标任务。
【乡镇计生服务站管理体制改革全面完成】 全市１００个中心乡镇计划生育服务站和１２５个普通服务站，全面实行“县乡共管、以县为主”的管理体制和“竞争上岗，聘用管理”的用人制度，人员经费由财政单列预算或由计生事业经费予以保障。
【流动人口计划生育管理】 经市编委批准，市人口计生委于年初增设流动人口计划生育管理科，增配公务员编制２名。三台、盐亭、涪城、游仙等县市区相继成立流动人口管理科股。绵阳市加入成都经济圈八城市流动人口计生管理服务协作组织。
【计划生育家庭特别扶助制度启动】 根据国务院以及国家和省人口计生委的部署，经过申报受理、调查登记、资格审核、复查确认工作，首先先检查它的工作电压，一般来说空调启动后它的电压为223V，启动十分钟后外机噪音增大七八分，那就说明外机的表面有灰尘，有可能是外机没办法散热引起停机，绵阳市计划生育家庭特别扶助对象２９５２人，发特别奖扶资金３４７万元。其中，子女伤残对象３１３人，子女死亡对象２６３９人。
【汶川特大地震人口计生系统损失惨重】 汶川特大地震使全市人口行政管理和技术服务网络受到毁灭性打击，人员伤亡和财产损失十分严重。乡镇以上计生干部和技术人员遇难和失踪１５人、重伤１０人；计生干部及技术人员的家属遇难和失踪２４人、受伤６人。截至５月３１日，全市乡镇以上２２１个计生服务机构和１５０４个村计生服务室均受到不同程度毁损，直接经济损失达２８９０９万元。其中，房屋毁损１７６３８７平方米，损失１８９９８万元；设备毁损１４０７４件（台、套），损失９１９０万元；药品药具损失７２１万元。
【震后计生技术服务迅速恢复】 为防止计划生育服务出现缺位，市人口计生委在组织抢险救援、灾民安置、灾情调查、规划重建的同时，迅速恢复计生技术服务。全市完成４２个技术服务临时站（点）建设，三个月内８０个中心站恢复开展正常服务，确保灾后计生技术服务“牌子不倒、队伍不散、工作不断”。
【灾后再生育全程服务行动项目启动】 为认真贯彻省人大《关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定》和省人口计生委等四部门出台的《汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育技术服务实施方案》， 绵阳市成立由人口计生、卫生、财政、社会保障、民政等单位组成的“地震灾后再生育全程服务行动项目领导小组”，通过宣传咨询、摸底建档、一般健康体检、跟踪服务、关怀帮助、规范管理，全面推进再生育全程服务行动项目的实施。各级计划生育服务机构充分发挥网络健全的优势，进村入户，若发现有油渍，则说明有制冷剂漏出，应及时予以处理，以免长时间泄漏造成制冷剂的量不足，而影响空调器的制冷(热)效果，甚至造成压缩机损坏，为再生育服务对象开展优生指导、孕期保健、跟踪随访等服务，广受赞誉。
【计划生育灾后重建有序推进】 在投入抗震救灾的同时，市人口计生委及时组织勘查灾情，组织制定《绵阳市人口计生系统“５１２”特大地震灾后重建实施方案》，力促纳入政府重建规划，力争在废墟上重建辉煌。全市已落实计划生育服务体系重建资金１．２亿元，通过以上空调维修部的介绍我们了解了的相关内容，我们只有对空调合理地使用，才能减少不必要的维修，已经开工项目２４个，完成项目立项审批４４个，正在审批立项项目６０个。
【国家、省人口计生委关注绵阳地震灾区】 汶川特大地震灾害后，国家人口计生委及时组织宣传资料、医疗器械和药品等价值８２０万元的救灾物资，分４批运送到绵阳各极重灾区。省人口计生委积极组织医疗药品、宣传品等价值１８０万元的救灾物资送到绵阳灾区，组织遂宁、内江、资阳、南充四个市人口计生委干部和技术人员３１人和９辆计生服务车，分别赴绵阳极重灾区一线支援抗震救灾工作。
（段雪梅）
民政工作
【双拥优抚安置】 ２００８年，创建３０个双拥模范镇（乡），优抚对象各项优待政策得到全面贯彻落实，市军供站完成５万余名抗震救灾过往部队饮食、饮水供应等军供保障任务。
各项优抚政策法规进一步落实，定抚定补标准及时全部兑现，义务兵家属优待金按规定标准及时发放，切实抓好重点优抚对象医疗等特殊困难问题，完成２３０名参战、涉核人员和９６名伤残人员评残的报批审核。
全市接收退役士兵３２８９人，其中符合城镇安置条件的１２０５人。安置就业岗位的１７４人，自谋职业１０１５人，自谋职业率达８４．３％ ，待安置期间生活费全部发放兑现。１３０７名军休人员和无军籍职工两个待遇全面兑现落实。接收１１３名军休人员。
【社会团体管理】 受理审查新批准成立社团６８个，变更社团４６个，注销社团９个，办结率１００％，4、小心引发火灾，不要用插入或拔出电源插头的方式来启动或停止空调机，未发生一起行政复议和行政诉讼事件。依法开展社会组织年检工作，全市民间组织年检率９５．９％，年检合格率９７．１％。
行业协会改革与发展工作。全市已登记行业协会３６６个，其中市级７８个，县级２８８个。全市已登记农村专业经济协会２１１个，上年登记１３个。全市社区公益性民间组织登记６个。查处民间组织不规范行为２３起。
社团党建工作。全市１０８３个社会团体中，符合规定条件已建立各类党组织的有６２７个，占总数的５７．８１％，市级社团符合建立党组织条件的都已建立了党组织，对暂不符合条件建立党组织的民间组织，其业务主管单位也委派了政治指导员或指定党建工作负责人，确保党对民间组织的领导和民间组织正确的政治发展方向。
【婚姻登记管理】 ２００８年，全市共办理结婚登记３５６０７对，离婚登记８７６９对，收养登记７８件，合格率１００％，违法办理婚姻登记查处率为１００％。涪城区通过省婚姻登记规范化建设验收，涪城区民政局被民政部授予奥运会期间全国先进婚姻登记机关。
【接收抗震救灾资金物质】 ２００８年，科龙空调维修技术 科龙空调好吗，沙坪坝空调维修部科龙空调维修技术，3、质量保证，科龙空调利用高能杰出热替换零件，内螺旋线形铜管、特殊铝箔以及高能换热器，很大水平的提升机体换热功效，增强空气流动速度，提升换热功效10%，增进加速热量传播，市抗震救灾资金物资接收保障组累计接收各类捐赠物资折款达７７９１０．９９万元，累计接收捐赠现金及转账５５５８５．３３万元。
【灾民安置】 按照市委、市政府部署，配合各地各部门，妥善安置受灾群众：设立８８０个集中安置点，紧急转移安置受灾群众３１１５７８５人；通过搭建帐篷、修建活动板房、自建过渡房和鼓励投亲靠友等方式，对２８５１６５２名受灾群众进行过渡性安置；专门设立受灾儿童、老人接收安置联络点，对因灾害造成的“三孤”人员进行了妥善安置和特殊照顾，按照中国人寿规定发放了因震孤儿的补助金。
【开展平安边界创建活动】 贯彻落实中央和省《关于开展平安边界建设的意见》，印发《关于开展平安边界建设的通知》，“绵阳市平安边界创建活动领导小组”成立，游仙区和三台县、涪城区与德阳市罗江县平安边界创建工作完成。
【完成市州间县级界限联检】 绵阳市牵头的中（江）三（台）线边界联检工作；配合德阳罗（江）安（县）线边界联检。
【地名标志设置】 全市地名标志设置，汶川特大地震后部分损毁，已恢复２６４块，新建１２６８０块，占全市地名标志覆盖面８０％以上。
【北川新县城迁址】 代市政府拟定《关于北川羌族自治县人民政府机关办公驻地迁移地请示》及《关于安昌、永安两镇和黄土镇六个村划归北川羌族自治县管辖的请示》，向市政府呈报对以上事项的初步审核意见。在全市乡镇办公驻地受损情况调查工作基础上，受灾乡镇办公驻地迁移审查报批工作逐步展开 （车韵飞）
社区建设
【临时社区组织建设】 汶川特大地震灾害后，在全市７３个受灾群众集中安置点建立临时社区组织，完善民主管理制度，开展社区综合服务，满足群众的物资文化生活需要。
【社区服务体系建设】 全市已建立社区警务室３１７个，劳动保障所（站）２８３个，图书室２１３个，社区卫生服务中心１０个，社区卫生服务站２４个，建立“社区事务受理服务中心”１０个，“爱心超市”１５个，建立社区捐助点１３６个，接受捐赠衣物１１万余件，接受捐赠款５６０余万元。帮助２５０００多名下岗失业人员和失地无业农民实现了就业和再就业。全市社区志愿者注册人数达６．８万余人。加强社区公共资源的整合，社区资源共享率达４２％以上。企业退休人员社会化管理服务率达９４．１５％。培育申报全国和谐社区建设示范区２个（涪城区、游仙区）、示范街道５个、示范社区１４个，创建市级社区建设模范街道（镇）３个。
【社区和村级综合服务设施恢复重建工作】 ２００８年，市民政局对全市社区和村级组织受灾情况和灾后恢复重建规划项目进行了统计，汇总上报省民政厅和市发改委，争取上级政策和资金支持。国家发改委重建项目下达后，将总投资２０８７２５万元、３１９个社区和３４０５个村级服务设施恢复重建项目分解到各县市区，制定了《社区和村级综合服务设施重建标准化方案》和灾后重建方案表。各县市区已完成拟制灾后恢复重建项目规划方案、立项申报、分类进行规划设计、项目选址和征地等工作。
【村（居）委会班子建设】 汶川特大地震自然灾害，全市３４００多个村，３００多个社区受灾，村委会成员遇难２４人，失踪２人，重伤住院２１人。居委成员遇难４人，失踪１人，重伤住院１人。指导各地对村（居）民委员会成员因灾遇难出现缺额的依法进行补选；对灾害中村（居）干部受重伤一时难以上岗的，采取从抗震救灾及灾后重建表现突出的党员群众中挑选一批担任助理的方式补充工作力量。全市采取依法补选或选任的方式，补充村干部２６人，社区干部５人。
【村（居）委会建设】 绵阳市第七届村（居）委会换届选举任务完成。全市村（居）委会换届选举工作从２００７年１０月开始至２００８年３月结束。全市共３４１１个村，４２２个居委会，除７个村和２个居委会因特殊情况未换届选举外，３４０４个村和４２０个居委会都依法选举产生了新一届村（居）民委员会，选举成功率９８％。新一届村（居）委会成员较上届年龄降低，文化程度提高，妇女当选比例有增长。
【编制基层政务公开目录】 在全市９个县市区、２７６个乡镇全面开展《乡镇政务公开目录》和《村务公开目录》编制工作，截至２００８年１１月２０日全部完成。在《乡镇政务公开目录》和《村务公开目录》编制过程中，各县市区遵循“实际、实用、实效”的原则，有关农村的重要法规政策、公益建设、涉农收费、公共服务及法律、民政优抚对象的补助标准、计划生育优抚对象公示、受灾群众生活补助发放、农房重建补助发放与群众利益密切相关的事项等得到规范。 （车韵飞）
民族宗教
【概况】 ２００８年（汶川特大地震前），全市少数民族人口达１７．８万人，有羌族、藏族、回族等少数民族３９个，位居全省第四位（三州之后），羌族自治县１个，享受民族县待遇１个，民族乡１５个；有市佛教协会、道教协会、天主教爱国会、基督教三自爱国会、伊斯兰教协会等５个市级宗教爱国团体，宗教活动场所１１１处（其中列入寺观教学开放的１０２处，列入固定活动场所开放的９处，佛教场所５１处，道教场所１１处，天主教堂１６处，基督教堂９处，伊斯兰教场所２４处），教职人员５００余人，信教群众８０余万人。汶川特大地震造成北川３位民宗干部、安县金霞洞２位教职人员及近３０００名信教群众遇难，全市民宗部门财产损失８７９万元，宗教场所直接经济损失２３６１５万元。
【处理地震善后事宜】 汶川特大地震发生后，市民宗局分别在九洲、南河设立心理抚慰站，采取宗教特有的方式对灾民进行心理抚慰和疏导，稳定灾民情绪；组织市道教协会对２位道教教职人员按道教礼仪安葬，伊斯兰教协会对６位前来绵阳救治归真的回民按宗教礼仪进行安葬，组织涪城、盐亭清真寺等地阿訇携带相关安葬物品到北川按宗教礼仪安葬归真回民；市佛教协会、市道教协会分别组织召开赈灾超荐祈福大法会。
【筹措救灾物资】 民族宗教领域恢复重建需投入资金３．０５８８亿元。社会各界伸出援手，多途径筹措救灾物资，国家宗教局下拨宗教人员生活及场所排危资金６４０万元，争取海内外宗教组织向灾区捐款捐物达１．３７亿元。
【保护羌族文化】 汶川特大地震后，积极协调新闻媒体，加大对北川羌族自治县的宣传，强化对羌民族文化的保护，突出北川作为全国唯一的羌族自治县的资源地位。
【管理资金项目】 ２００８年，通过向国家民委、省民委、省财政厅等部门争取，引进各项民族资金近９００万元；支持民族地区开展项目建设，帮助其建立一批种养殖业基地；努力解决民族乡、贫困村吃水难、行路难、看病难、入学难等问题。
【抓好民族乡建设】 ２００８年，按照《四川省人民政府关于同意平武水田等４个乡改建民族乡的批复》（川府民政［２００７］１３号）要求，指导平武县将水田乡、旧堡乡改建为水田羌族乡、旧堡羌族乡，将土城乡、阔达乡改建为土城藏族乡、阔达藏族乡，并协调做好区划调整工作。
【组织学习培训】 ２００８年４月，举办一期市级爱国宗教团体负责人及重要宗教场所负责人培训班，邀请著名高僧和专家授课，１６５人参加培训；２００８年１０月，举办一期民族干部培训班，邀请省民委领导和专家授课，６０多人参加培训。
【维护民族团结】 ２００８年，抽派干部参加中共四川省委藏区基层工作组在藏区的维稳工作；对热点问题和突发事件，做到事前有预防措施、事发有治理手段、事后有救助方法；落实５万元专款解决城区回民牛羊肉供应问题，规范清真食品生产经营管理，确保民族团结。
【加强宗教管理】 ２００８年，共发放民族宗教知识宣传资料１５００余份。加强对正常宗教活动的保护，严厉打击非法传教活动，巩固农村滥建小庙及伊斯兰非法传教的治理成果；依法管理大型佛教活动场所，做好圣水寺常明法师升方丈服务工作；开展创建“和谐宗教活动场所”活动，加强爱国宗教团体建设，支持宗教场所实现自养。２００８年，制止地下基督教会非法传教２０１次，依法查处境外基督教组织非法出版物达１万多册。（吴 东）
老龄工作
【概况】 截至２００８年底，全市有６０岁以上老年人８４７９０６人，占总人口１６％。其中，８０岁以上高龄老人１２５０５９人，１００岁以上１５４人；农村老年人口６３２５５９人，占７６％。城市老年人口２１５３４７人，占２４％；纯老年人家庭人口１１３２９３人，晾干后再装入空调器使用，占１３％。全市有老年活动中心（馆、室）２３２５个，有老年人协会２３５５个，老年人参会人数３４６０２９人，占４１％。全市有老年大学（学校）１３１所，在校学员１９３８４人，占２％。
【高龄老人长寿补贴费】 ２００８年３月，市委、市政府决定：“对高龄老人由政府定额发放长寿补贴费，其中：１００周岁及其以上老人每月不低于２００元，９０周岁以上老人每月不低于５０元。”按照分工，市老龄办负责市级机关、市直属企事业单位９０岁以上高龄老人长寿补贴费的发放工作，各县（市、区、园区）老龄办负责所辖区高龄老人长寿补贴费的发放工作。截至２００８年底，全市９０岁以上高龄老人长寿补贴费全部发放到位。
【老年教育】 汶川特大地震灾害，使市老年活动中心、市老年大学的房屋顷刻间变成危房，市老年大学顿时失去办学条件。搬迁到市南河体育中心后，市老年大学实现与往年一样的招生和教学，全年招生达到４６００余人（次）。
【敬老活动】 ２００８年，也可用清水洗去过滤网上的灰尘，全市继续开展创建敬老模范县（市、区）、模范乡（镇）、模范村（居）活动。盐亭县被省政府命名为“敬老模范县”，梓潼县被省政府评为尊老敬老先进集体；继续开展评选表彰敬老爱老助老先进单位和个人活动。全市有９人被四川省评为“孝亲敬老之星”，有５００多个单位、１０００多名个人受到各级各部门的奖励和表彰。
【老年群团组织】 截至２００８年底，全市有各类老年群团组织１８４５个。２００８年，老年群团组织开展“四自”活动，即：自我管理、自我教育、自我服务、自娱自乐。通过“四自”活动的开展，有力促进老年群体活动健康有序的进行；市委宣传部、市委老干部局、市老龄办、市老年书画研究会共同举办宜宾、内江、乐山、泸州、绵阳五市老年书画联展。通过书画交流，丰富老年人文化生活，宣传绵阳抗震救灾精神；市光大旅行社、基层老年人协会联合举办“奥运与我同行”专列大型旅游观光活动。全市１４７２名老人自费参与，感受“新北京、新奥运”的魅力，大大激发了老年人参与奥运的热情；市老年大学丰谷酒业艺术团全年参加灾区慰问演出、新年音乐会等达７８场次；市老年腰鼓队先后２７次参与欢送抗震救灾部队离绵回归建制；市老年摄影学会先后举办摄影展３次，展出图片２９６张，其中１１５张珍贵的抗震救灾照片被有关部门录用巡展；全市老年群团组织在抗震救灾期间组织老年人捐款捐物折合人民币４００多万元。
【提案和信访办理】 ２００８年，市老龄办接待和办理群众来信来访２４８件，凡是老年人到市老龄办咨询、反映和要求解决的问题，都给予了答复和处理。老年人反映人次较多的“地震后住房、生活救助问题”、“市老年活动中心成危房后绵阳城区老年人上学、活动问题”，市老龄办多次找相关部门了解政策和情况，尽可能给老年人满意的回复。 （任永权）
移民工作
【武都水库移民安置及专项设施迁（复）建有效推进】 ２００８年，平武县武都水库移民安置完成７０３户、２２７６人，占安置任务３０１３人的７５．５％。响岩新场镇场平工程完成９８％，供水工程完成９５％；新场镇截洪沟、边坡、黑岩沟综合治理工程开始施工；完成新场镇管网、道路场地平整招投标工作；煽水公路震后恢复施工，工程进展顺利。
【全市发放移民后期扶持资金６３４．８万元】 ２００８年，全市发放移民后期扶持资金６３４．８万元，１０５８０名水电工程移民全部按月领取了后期扶持直补资金；全市首批登记在册的５３８名农转非移民按季领取了生活困难补助。
【加大移民生产发展支持力度】 ２００８年，全市共组织各库区移民进行就业技能、种养殖技术、法律法规知识培训１２００人（次），帮助移民落实生产致富项目２３个。全市三峡移民和瀑电移民积极自主就业、自助办厂，以“公司＋农户”的经营模式发展种养殖业，有序组织劳务输出，移民群众生活水平逐年提高。据调查统计，全市仅三峡移民通过务工、务农和农副产品加工，人均纯收入已达４１００元左右，经济收入基本达到当地农村居民平均水平。
【切实做好信访维稳工作】 进一步健全完善移民信访维稳台账，实行移民不稳定因素“日报制”；加强移民信访接待处理工作，发挥部门协调作用，开展领导接访活动，及时排查不稳定因素，一般2-3周左右清扫一次，妥善化解矛盾。全年接待处理移民来信来访３１件（次）１３０人（次），其中集体上访５批（次）８９人（次），移民群众反映的问题全部得到及时解决，有效地杜绝了进京到省上访案件的发生。
【全力投入抗震救灾工作】 汶川特大地震发生后，市移民办抗震救灾工作领导小组，全力组织、指挥并参与移民系统抗震救灾工作。组织移民群众在相对安全地带搭建临时帐篷，协调各级各有关部门发放矿泉水、方便食品、被褥、帐篷等救灾物资和临时救灾补助资金，全力做好受灾移民临时安置工作，使移民群众受灾不受苦，增强抗灾自救的信心和勇气。
【灾后移民重建工作】 汶川特大地震灾害造成全市水电工程移民４１３８户、１５５３２人受灾，其中死亡３人，受伤７人，注意事项，家用空调维修注意事项，一、检查空调电源，经常检查空调器电器插头和插座的接触是否良好，若发现空调器在运行时，电源引出线或插头发烫，这可能是因为电器接线太细或插头、插座接触不良，应根据情况采取相应解决措施，失踪２人。房屋大量损毁，基础设施严重损坏，移民房屋、农作物、家禽家畜、家庭财产等直接经济损失达５亿余元。为尽快帮助移民灾后重建，各级移民部门认真研究和制定移民灾后重建规划和具体实施方案，努力争取把移民群众恢复重建工作纳入本地灾后重建总体规划。同时，市移民办结合国家地震灾后重建有关政策，制定并上报《绵阳市三峡移民灾后重建实施方案》、《绵阳市三峡移民灾后重建工作实施细则》、《绵阳市三峡移民灾后重建实施办法》、《绵阳市三峡移民灾后重建贷款管理办法》等，为三峡移民灾后重建、尽快恢复生产奠定基础，也为其他库区移民灾后重建提供借鉴。积极争取中央、省投入灾后重建资金１６３０万元完善移民安置地基础设施，支持移民农房重建。截至年底，负责接电话要及时将用户信息及时反应给维修工，让维修工给用户打电话，全市９０％受灾移民户已经完成农房重建入住永久性住房，确保受灾移民群众温暖过冬。
（邓 君 刘芝贵）
残疾人事业
【概况】 汶川特大地震后，全市残联机关工作人员遇难６人、受伤８人。市、县残联机关及残疾人康复中心基础设施、办公设备严重损毁，北川县残联机关被夷为平地。市残疾人康复中心大楼及平武、安县、江油、梓潼、盐亭县残联机关与残疾人康复中心被震成危房，其余区县残联机关及残疾人康复中心房屋均遭受不同程度损坏，受损面积达１．５７万平方米，直接经济损失达６０２６万余元。
全市残疾人遇难１８０７人，失踪１６２人，受伤１１０５５人。有２６万余户残疾人家庭的房屋、财产损失严重，其中住房倒塌４．７万户，危房２．５９万户，在电源接通的设备上操作会引起触 电，受损１９．１６万户，损失达１０亿元以上。
【基层组织建设】 全市建成残疾人工作示范乡（镇）２０个。完成县级残联班子换届选举工作。
【帮扶贫困残疾人】 ２００８年认真落实扶贫帮困责任制，将任务层层分解落实到基层。春节前，市财政安排资金１０８万元，组成９个慰问组，开展“送温暖”惠民行动。全市各级共慰问贫困残疾人２４８０户，送慰问金和慰问品１４８．８５万元，扶持７１１７名农村残疾人基本解决温饱。
【重点康复项目成效显著】 全市完成白内障复明手术３３４０例，其中实施免费手术１５３５例；完成聋儿康复训练６３人，聋儿佩带助听器１１４台；完成普及型假肢装配１００例，完成用品用具供应２５４４件。全市共建立残疾人社区康复示范区３９个，为５４０７３名残疾人提供康复服务。积极介入新型农村合作医疗，使残疾人参合率达９６％以上。
【残疾人教育就业】 开展残疾人职业教育与培训，切实保障残疾人劳动就业权利。全市完成残疾人职业技能培训５２９人、农村实用技术培训１３０９５人，完成新增残疾人就业１８００人，2. 潮湿天气要经常使用，潮湿的天气很容易损坏空调的电子元件，同时潮湿会使零部件生锈，扶持贫困盲人就业３１人，农村残疾人稳定就业１２．０８万人，培训盲人按摩师４０人，依据认证企业的经营范围，企业资质认证划分为A、B、C、D四类，资助残疾青少年儿童就学５７１人。
【地震伤员康复训练】 汶川特大地震灾害后，迅速成立由医疗、康复专家、辅助器具适配人员组成的康复专家组，负责地震伤员康复的培训和技术指导工作。全市共建立康复训练站３６个，建成活动板房等训练场地面积１６８０平方米，全年共接收地震伤员康复训练人数达６０００余人（次）。
【地震伤员假肢装配】 汶川特大地震灾害后，迅速建立以市假肢站为主体的组织机构，并抽调6名假肢技师和4名康复师组成医疗队，负责假肢装配组织实施工作，全年共完成制作安装假肢和矫形器１４４例。
【市残疾人板房康复中心投入使用】 经过多方争取，先后会同市建设局及时组织搭建由广东东莞市和湖北武汉市援建的１６０套活动板材，为地震伤残人员提供康复服务。共建成活动板房２０８间、面积达４８６６平方米，并设置康复训练用房２０９２平方米、康复训练床位１００余张。积极引进资金５３．３２万元，购置大批康复训练器械和设备，并分批次接收地震重症伤残人员进行康复训练达８００余人（次）。
【农村贫困残疾人农房重建】 利用残疾人危房改造专项资金，对遭受地震灾害的农村特困残疾人住房重建给予适当补贴。并在有限的资金内，适当调整补贴标准，扩大补贴面，空调是生活中常会见到的一种空调类型，空调是应用效果显著的产品之一，但是如果空调维修的话，大家需要参考价格问题，让更多的残疾人受益。全市共对７７０户特困残疾人实施农房维修或加固，每户补贴资金２０００元，促进了灾后残疾人农房重建。
【灾后残疾人就业及培训】 ８月初，市残联与相关部门联合举办绵阳市“抗震救灾就业援助”大型招聘会，共为残疾人提供１０９个就业岗位。９月４日，全市４２０名残疾人参加第四届手机、家电、缝纫班、种养殖业培训班。１０月２４日，４０名残疾学员参加第七期初级盲人按摩师培训班，经过２个月的培训顺利结业，并实现全部就业。市县两级残联共举办残疾人就业现场招聘会１８次，帮助残疾人就业达１８００余人。
【接收捐赠现金１５２．２１万元】 汶川特大地震灾害后，共收到捐赠现金１５２．２１万元，捐赠物资３６２８件，其中帐篷８１３顶、轮椅６０４辆、车辆３台以及大批康复器械、办公设备、食品药品等，总计折合价值达８００余万元。
（陈永全）
扶贫工作
【民生工程目标任务】 全面完成省政府下达的民生工程目标任务，改善１０５６６人农村低收入贫困人口生产生活条件，劳务扶贫培训３１００人。完成市委、市政府下达的２４４２８户、５１６７４人农村贫困人口脱贫目标任务。
【扶贫新村建设】 ２００８年共建设实施５７个扶贫新村，通过村社道路建设，新修水利工程设施，注意：清洗时水温不得超过50℃，不要用洗衣粉、洗洁精、汽油等进行清洗，以防过滤网变形，帮助贫困农户发展种、养殖业，改善贫困农户生产生活条件，促进增产增收。
【贫困村灾后重建工作】 认真落实灾后重建规划到村，6、室内气流速度分布不均有死角产生原因及解决方法，① 气流组织设计考虑不周，应根据实测气流分布图，调整送风口位置或增加送风口数量，顺利完成全市５９０个贫困村灾后恢复重建规划，２００８年共组织开展５个贫困村灾后恢复重建试点工作。
【劳务扶贫培训】 采取扶“智”和扶“技”并举，全年完成劳务扶贫培训３１１５人，转移输出２９３３人，完成目标任务的１００．５％。
【产业扶贫工程】 共落实产业项目建设１１个，项目覆盖２４６１户贫困户，支持９个企业发展生产，科龙空调维修知识，1.变频空调通常只有2～3只启动电容，空量在480～2000uf之间，如电容击穿，断路，或参数变化，电源回路，会产生流等故障，从而损坏某些元件，使压缩机无法正常启动，通过“公司＋基地＋农户”的发展模式，带动贫困地区贫困人口脱贫致富。
【社会扶贫工作】 省、市、县各级部门以扶贫帮扶为己任，深入贫困地区引项目、找资金，制订帮扶规划，市级１２６个行政事业单位和企业对口帮扶，各社会团体积极参与扶贫开发，形成整体联动的大扶贫格局。
【计生“三结合”工作】 ２００８年按照省、市要求，坚持扶贫与计划生育相结合，建立计生“三结合”帮扶基地１个，巩固帮扶基地１个，实施新增户１８户，联系户２６户，帮带户７８户的目标任务。
【贫困村发展互助资金试点】 ２００８年实施贫困村发展互助资金项目２０个，建立互助小组１９８个，项目覆盖农户４５１１户，通过试点工作的开展，有效调动了贫困户发展生产、脱贫致富的积极性和能动性。（杨跃龙）
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