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随着城市高层建筑的增多,二次供水成为高层用户供水的主要方式。二次供水是城市供水系统的重要组成部分,二次供水设施的运行安全直接关系到居民饮用水安全,然而,管理不善、水压不稳、搭车收费等问题一直困扰着城市高层用水户,成为网络问政和12345投诉的“热点问题”。
今年初,宿迁把中心城区二次供水改造列为2017年为民办实事项目,经过排查,把70个存在二次供水问题的居民小区列入改造范围,惠及58421户居民。如今,改造工程已经全面完工,高层居民吃水难得到彻底解决。
二次供水问题成了供水管理“灯下黑”
房间光线充足、视野开阔,这让家住宿豫区江山国际花园高层的居民朱女士挺满意。但是,高层也有高层的烦恼。对于朱女士来说,最难忍受的是高层自来水水压太低。
对于高层二次供水问题,宿迁市区上海城小区居民感受颇深。“晚上用水高峰时,打开水龙头接水,水管总是扑哧扑哧‘吐气’,等一会水才会流出来,而且水流很细。有时两天不来水,物业说楼下泵坏了,也没人来及时修。”该小区11楼居民刘女士说。
在金谷盛世康城小区内,家住小区居民楼 10 楼的刘新胜是这里的老居民,说起自家以前的自来水,他有一肚子气。“动不动就停水,由于水压特别低,有时候连热水器都无法使用。其他时候还能将就一下,但到了夏天就太受罪了。这次改造才知道,问题原来就在楼下的泵房”。
据了解,我市近年来加大水源地、水厂、供水管网的建设和管理力度,城市供水保障能力大幅度提升,被评为省城市供水安全保障优秀城市。但对部分小区的高层住户来说,二次供水这最后一公里出了问题,让他们看到水却用不到水。
“以前小区的泵房是安装在地下,地势偏低。如果下起大雨,雨水把泵房淹了,高层的居民就没水用了。有时候水泵隔三差五地出故障,晚上吃饭、洗澡都成难题。”名都水景豪宅小区居民张先生说。过去在小区建设时,将二次供水泵房设置在阴暗潮湿的地下室,长期使用后,水泵管网容易生锈、老化,供水设备使用寿命迅速降低,从而影响水质的安全性和供水的稳定性。在雨季还经常性出现跳闸、停运现象,甚至地下室进水,设备受淹报废。
水压不稳、经常停水、搭车收费也成为部分二次供水小区反映的焦点。在市水务局日常监管中发现,由于历史的原因,不少小区二次供水设施没有委托专业机构规范管理,仍由物业公司代管甚至未明确管理责任主体。这些小区在二次供水设施的卫生管理、防恐管理、收费公开等方面不同程度存在问题,部分小区物业公司在收取二次供水设施运行相关费用时,对电费未单独计量,维护资金支出未公示,甚至有搭车收费的情况。
二次供水是自来水进入居民家前的“最后一公里”,如何让这“最后一公里”的水压充足,水质如出厂般那样安全、清洁?让高层居民畅用自来水,对居民小区二次供水设施进行改造迫在眉睫。
“宿迁标准”为民生实事项目提供“保护伞”
“二次供水改造工程并不是简单地更换设备、铺设管道这样简单。水务部门围绕二次供水设施,从前期调研到设备选择、工程施工、验收移交、监督管理、收费标准等进行了系统设计,编制了《市区居民住宅二次供水设施改造规划》,制定了《二次供水设施改造工程建设技术导则》,拟定了《二次供水设施运行维护导则》,形成了一个环环相扣、相互依托的系统保障制度,这也是二次供水改造的宿迁标准。”宿迁市水务局局长冯如意说。
市政府成立了由分管副市长为组长,市水务局、住建局、财政局、公安局、卫生局、审计局、物价局、各区政府、市区供水企业参加的市区居民住宅二次供水改造工作领导小组,统一负责二次供水改造组织实施工作。各区成立居民住宅二次供水设施改造工作机构,整合职能部门和街道社区力量,具体组织实施本区域的居民住宅二次供水设施改造工作。
市政府专门下发了工作实施方案,按照“政府主导、多方筹资、改造一批、接管一批、专业管理、行业监管”的原则,推进改造工作有序进行。通过二次供水设施改造,进一步提高二次供水设施建设和管理水平,消除小区总表供水方式,推动计量到户、抄表到户。优化二次供水管理机制,逐步建立二次供水设施委托供水企业统一管理的模式,更大程度保障居民用水健康安全。
“设备运行记录不完整,请及时整改”、“维护人员专业培训亟待加强”……建设过程中,相关部门及时做好跟踪督查检查,一份份整改通知函,在日常巡查中及时发出,确保责任主体及时改正。小到技术指标、大到运行成效,一份几十项的考核表时刻为改造工程进行全面“体检”,存在的问题都被一一揪住,在第一时间得到整改。
“虽然具体工作是各区进行实施,但无论选择市区哪个小区,二次供水改造工程如同‘定制化’生产那样,几乎是一模一样。因为导则突出了二次供水在水质保障、节能环保、自动控制、安全运行等方面的更高要求,详细规定了二次供水设备设施及有关附件的性能、材质等；充实了泵房设置条件与环境、电气自控、施工与安装、调试与验收、设施维护与安全运行管理等内容,甚至明确了主要材料材质要求。”宿迁市水务局副局长叶兴成说。
二次供水的“宿迁标准”通过系统的制度设计,明晰的质量目标意识,有效保障了二次供水改造这一民生实事项目的改造成果,宿迁这一做法得到主管部门和专业机构的高度认同。在全国城镇水务发展国际研讨会上和全省供水安全保障工作会议上,部、省供水主管部门均安排我市进行了专题交流发言。
改造成果让这些市民享受“舒心水”
水压大、水质好,说起现在的自来水,很多小区高层居民纷纷点赞。
通过对已完成二次供水改造小区的回访,居民普遍反映,水质大幅提升、水压持续稳定、水费逐步降低,供水企业、物业公司、用户之间长期用水管理矛盾基本消除。
宿城区金谷盛世康城居民刘新胜说,以前放半天以后才能出来清水,现在,水压力也大了,水质好了也不黄了。
上海城负一楼,新建的二次供水泵房已经投入使用。与印象中阴暗潮湿的泵房不同的是,这里明亮、干净,没有庞大的水箱,只有一台精致的机器正在工作着。“针对二次供水环节中水罐、水管污染,此次改造采用国内先进的罐式无负压设备系统及304不锈钢管材,并安装余氯、浊度、PH等在线监测仪器,这些仪器时刻监测流入每一户居民家中的自来水,数据与供水公司直接联网,一旦指数超出正常范围,就会立刻报警,为居民安全用水增设了实时‘防火墙’。”市水务局供水管理处朱泉介绍道。
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